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乌(鲁木齐)昌(吉)经济区的构建和经济的跨越式发展
中国网 | 时间: 2006-03-29  | 文章来源: 中国网

(节选)

新疆自治区党委2004年12月会议决定,实施《乌昌经济一体化》战略。所谓“乌昌经济一体化”,是指乌鲁木齐和昌吉回族自治州在经济活动中,在不涉及各自行政区划的前提下,共同构建广泛的、统一的经济协作区─乌(鲁木齐)昌(吉)经济区,通过协作,促进两地区共同发展。实施乌昌经济一体化战略,努力实现乌昌两地优势互补、资源共享,不断增强乌昌实力,强力带动天山北坡经济带乃至全疆经济的快速发展,是自治区整体发展战略的需要。同时,实施乌昌经济一体化战略,使乌(鲁木齐)昌(吉)经济区成为具有全国意义的、西部地区的二级经济中心和西部开发重要的战略支撑点,也是国家西部大开发战略的需要。本文正是利用区域经济学的点─轴理论来研究乌(鲁木齐)昌(吉)经济区的构建和经济的跨越式发展。

一、区域空间开发的阶段与模式

1.(增长)极点开发

在广袤的以农牧业为主的区域,近现代工业和经济的发展,最初通常是从若干个点上突破的。以上世纪50年代的新疆来说,最初发展的几个点是乌鲁木齐、石河子和克拉玛依,她们分别因为是自治区的政治中心、农垦基地和石油产地(当时大庆油田、胜利油田尚未被发现)而率先得到开发,成为以后带动新疆全区发展的增长极。

2.轴线延伸、拓展

若干点的率先发展、相互间的投入产出关联,势必要求以一定的交通线路相互串联。而交通线路的建成,特别是与国内外已有交通线的联网,扩大了市场范围,既推动原有增长极点的规模扩大、功能提升,又会依托交通网络催生一批新的经济增长极,在“以线串点、以点带面”中形成产业带和城镇带。

3.网络开发

当交通干线和相应的产业带、城镇带由原来的一两条,发展成纵横交错的多条时,区域经济就进入了网络开发阶段,带来城乡经济的普遍繁荣。在从极点开发到轴线延伸拓展、网络开发推进的过程中,初始的增长极亦会相应发展。在人口、经济总量扩张的同时,还伴有产业结构、空间布局的显著变化,有的还伴随行政区域的调整、城市面积的扩大和城市形态由单极扩张向组团式方向发展。

二、西部开发和新疆发展的空间架构

1.西部大开发的空间架构

《“十五”西部开发总体规划》明确指出:实行重点开发,选择现有经济基础条件较好,区位优势明显,人口较为密集,沿交通干线和城市枢纽的一些地区,作为西部开发的重点区域。具体地说,西部大开发的空间架构即:以新欧亚大陆桥为依托的西陇海新线经济带、以长江黄金水道为依托的长江上游经济带、以西南出海通道为依托的南(宁)贵(阳)昆(明)经济区。

2.新疆发展的空间架构

西部开发规划中的西陇海兰新线经济带,在新疆境内即北疆铁路和312国道沿线,特别是乌鲁木齐至乌苏和克拉玛依的天山北坡经济带。实际从上世纪80年代第7个五年计划开始,新疆历次的五年计划中,都按照“依托天北、促北扶南、有序展开”的原则,把天山北坡经济带作为率先发展和辐射、带动全疆经济发展的重心区。

随着上世纪90年代末南疆铁路和314国道等的建成、塔里水油气田的开发,以及吐哈油田带动下东疆经济的发展,现已形成倒“Y”型的产业布局框架;今后随着精河一伊宁—霍尔果斯铁路、奎屯-克拉玛依-北屯铁路和其他交通干线的陆续建成,新疆的产业还将沿着新的点-轴有序的在更大的空间拓展。(陈栋生:中国社会科学院  )(摘自社会科学文献出版社《2005-2006年中国区域经济发展报告》)

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