（节选）

京津唐城市密集区存在着严重的生态环境问题

（一）普遍性问题

1.水资源问题突出

就京津唐城市密集区而言，水资源供给量中仍以自产水资源为主。但京津两市由于地域狭小、经济发达、人口密度大，自产水资源有限，因此入境水量在水资源可利用量上占有很大比例。由于地理上的毗邻关系，京津唐地区的水资源分布均呈现出水资源短缺、总量不足，降水量年际变化大，地区分布不均衡，河流入境水量日趋减少，连续枯水段较为常见等特点。随着水资源的不断开发利用，也带来了一系列生态环境问题，如水体污染严重、水环境恶化，地下水位下降、漏斗范围扩展，地面沉降，生态环境用水被挤占等。

2.沙尘暴

受特定地理环境的限制，京津唐地区的沙尘暴问题日趋严重，北京尤甚。据统计，近年来中国西北部主要沙源地沙尘暴的爆发频率有明显增加趋势，受此影响近年北京频频遭受沙尘暴的袭击。沙尘暴天气会造成严重的风害、沙积害、风蚀、环境污染和许多次生灾害，使灾区蒙受巨大损失。

北京风沙源区东西横跨近700公里，南北纵跨600公里，行政范围包括北京、天津、河北、山西、内蒙五省（市、区）的84个县（旗、市），土地面积26万平方公里，沙化土地面积8.1万平方公里。位于北京上风向的浑善达克沙地、乌盟后山、河北坝上、山西北部等沙化土地是北京的主要风沙源，对北京地区的环境构成极大威胁。

3.水旱灾害频繁，水土流失严重

由于历史上山区植被破坏，水土流失严重，自然灾害频繁，山区对京津唐地区的生态屏障作用难以发挥。由于植被破坏，山区雨季经常发生泥石流，造成洪水泛滥；由于植被破坏，裸露地面增多，春秋季节扬尘四起，蒸发量大，干旱化加剧，进而形成荒漠化。

京津周围山区土层瘠薄，土质疏松，在失去地表植被保护的情况下，一旦遭遇暴雨，极易产生水土流失。全区共有水土流失面积17万平方公里。北京市山区面积中，水土流失面积达6640平方公里，占山区面积的62%，土壤侵蚀模数年平均为1600吨/平方公里，大量的泥沙随着河流进入平原河道、水库，造成淤积和水体污染。官厅水库建成后25年淤积泥沙6亿多吨，占库容的1/4；密云水库现已淤积泥沙1亿多立方米，直接威胁着水库的安全，制约着京津两市的供水状况。另外，由于地表水源缺乏植被的涵养调节，多雨时易形成山洪、泥石流，干旱年份旱灾严重。

4.城市空气质量

城市空气质量问题在京津唐城市密集区较为普遍。由于以煤为主的能源结构和郊区乡镇工业迅速发展所排大气污染物的增加，加上不断开工建设项目的扬尘污染和不断发展的荒漠化，使城市密集区大气污染日趋严重。特别是近年来不断发展的机动车尾气污染，已成为大气环境中继燃煤废气污染之后的又一重点污染源。

北京市大气环境中主要污染物是二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、TSP。通过近年大力开展大气污染防治工作，市区环境空气中二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳等主要污染指标均已接近或达到国家标准，夏秋季节甚至远低于国家二级标准，而市区颗粒物浓度却一直居高不下，在全年各个季节污染都比较严重。

天津市长期处于煤烟型污染中，但已呈现机动车尾气等废气污染日趋突出的新态势。主要污染物SO2、NOx、TSP与CO的日均超标率分别达到3.3%、1.7%、31.7%和1.7%。

唐山市是以建筑、冶金、电力为主导的资源密集型的重工业城市，大气污染很严重，TSP一直是唐山市大气首要污染物。自1985年以来，年日均值一直未达到国家规定的标准。经统计1995~2000年大气中SO2、NOｘ、TSP首要污染物的污染负荷，TSP占污染总负荷的35%~45%。

5.植被退化，湿地减少，生物多样性减少

京津地区冬春大风日天数多，具备风沙产生的动力条件，而长期以来人类不合理的开垦种植，破坏了地表的原生植被，裸露的沙石又为沙尘的产生提供了必要的物质条件。据北京1995年荒漠化土地普查与监测资料，北京现有沙漠化土地24.0万公顷，主要分布在平原地区，集中于永定河、潮白河、温榆河三大河流流域内，已形成康庄、南口、永定河、潮白河、大沙河五大风沙危害区。北京北部丰宁县小坝子荒漠化土地，近十年来，从原来占土地面积的4.3%增加到11.2%。

天津平原是由海退地而成，历史较短，由于濒临渤海以及长期以来河流的来回摆荡，形成了众多湖和泡塘、洼淀。天津有海岸湿地、内陆湿地、人工湿地。近年来，天津经济的快速发展使天然湿地环境发生了显著的变化，湿地景观呈现出人工化、破碎化、盐碱化趋势。 近一个世纪以来，天津湿地面积呈现持续减少趋势，天然湿地面积已由上世纪初占全区总国土面积的45.9%减少到50年代的27.9%，80年代又降到7.5%，至2000年降至3.6%。湿地减少的原因，除自然因素外，河流改造、大范围修建水库堤坝等人工设施，使区域外来水量急剧减少，导致河流断流、地下水过量开采、地下水位下降，筑堤、分流等切断或改变了湿地的水分循环过程，使大片湿地因得不到水源补给而干涸。经济发展使城市的土地利用更加紧张，城市的拓展、工农业生产及交通占用湿地、开发区建设及石油开采占用湿地等更是现代湿地减少的主要原因。

唐山市境内有滦河、陡河、还乡河、沙河等较大河流，所辖乐亭、滦南、唐海、丰南境内有较长的海岸线。由于地理位置及水文、气象等条件，历史上形成了以丰南的草泊、油葫芦泊、玉田的后湖，乐亭、滦南、唐海、丰南的沿海滩涂等较大面积的洼淀、沼泽地、湖泊等。据史料记载，共有湿地面积200多万亩。然而，自上世纪60年代以来，由于观念错误，环保意识淡漠，受短期经济利益的驱使人们开始对这些湿地进行了大规模的围垦。湿地面积以每年10万亩的速度减少，截止到1998年，唐山200万亩的湿地全部消失。随之，以湿地为栖息地的野生动物及水生植物大量消亡，有些物种已彻底灭绝。到目前，这些湿地变成了农田、水产养殖区和工厂，严重的负面影响逐渐显现，如地下水位快速下降，植被遭到破坏，土壤盐渍化、荒漠化、久旱无雨、空气干燥、风沙严重、虫灾鼠灾频繁，等等。

（二）地区特殊性生态环境问题

1.天津地区——工业污染

天津是我国北方最重要的经济中心和国际贸易港口城市，是以轻工业为主，拥有机械、冶金、海洋化工、石油化工、电子、汽车等门类齐全的综合工业基地。随着经济建设的不断发展，天津市的工业污染问题日趋严重。工业污染产生的固体废弃物，由碱渣、钢渣和粉煤灰污染组成。碱渣、化工渣的存在不仅占用了大量的土地，阻碍交通，污染环境，而且影响了城市的建设和发展。2003年天津市启动了全国首座综合性危险废物处理处置中心，使固体废弃物污染问题有所缓解。工业污染也破坏了天津的近岸海域环境。据资料显示，每年有大量的陆源污水随河入海，近年来进入渤海的年污水量达28亿吨，占全国入海污水量的32％，其中天津市入海污水量10亿~11亿吨，使渤海成为了一个人工纳污池河和天然垃圾场。天津市滨海新区沿岸有28个主要排污口，每年有4亿吨以上的工业和生活污水排放入海洋。1997年监测结果显示，新区近岸海域水质超标率为17.9%，质量指数为0.73，水质主要受到无机氮、石油类、无机磷的污染。

2.唐山地区－采矿生态破坏

唐山是一座具有百年历史的沿海重工业城市。地处环渤海湾中心地带，总面积13472km2，人口704万。其中市区面积3874km2，人口297.27万。唐山境内矿产资源品种多、储量大、质地优良、分布集中、易于采选。煤炭保有量62.5亿吨，为全国焦煤主要产区；铁矿保有量57.5亿吨，是全国三大铁矿区之一；石油、天然气、石灰岩、黄金等储量可观，在全国占有非常重要的位置。自然资源和历史沿革决定了唐山市目前仍然是一座以能源、原材料消耗为主的重工业城市，环境保护任务重、难度大。

（1）采煤塌陷。煤炭开采引起的地表塌陷，固体废物造成的土地压占、使矿区耕地大量减少，生态环境恶化，严重干扰了矿区工农业的可持续发展。煤矿企业为我国工农业生产提供了大量的优质能源，但由于开采造成的地表塌陷，也对矿区及周边生态环境和人民生产、生活带来了不同程度的影响。塌陷使原平整的土地出现凹凸不平，造成水土流失、季节性或常年积水。唐山几个距市区较近的积水塌陷区现成为煤矿矸石、电厂粉灰、城市生活垃圾、建筑垃圾的排放场，由于没有相应的治理环境规划与设计，加之部分工矿企业污水和生活污水的排放，致使塌陷区生态环境和自然景观遭到严重破坏，变成又脏又乱、黑水溢流、飞灰蔽日、杂草丛生的荒芜景象。

（2）土地破坏。唐山市采矿业的大发展，严重地破坏了土地资源的可持续利用，主要表现在：①侵占土地。唐山地区地方矿山多建在耕地资源十分宝贵的山区，致使矿业和农业争地现象更为严重，导致农业耕地逐年减少。②植被破坏及水土流失。在近几年的矿业开发过程中，4县市(迁西县、滦县、迁安市及遵化市)共毁林达2100万株。唐山地区地方矿山多分布于地表地形为沟谷发育，且地形较陡的地区，受大陆性气候影响，年内降雨季节性较强，多集中在七八月份，故地表降雨多汇集到沟谷中径流排泄，加之地表植被的破坏，造成以降雨冲刷及局部滑坡为主的水土流失。③采后土地存在的问题。由于植被减少，水文条件不佳，采后土地的壤质不断退化，并呈石化(板结、坚实)，同时裸地扩大，相应地使温度场产生变化。温度的缓冲效果变弱，相对湿度和降雨量亦有明显变化，还有局部地区小气候的规律失常等。上述生态环境因子，综合效应影响作物、植被的生长发育和它们的正常更替，虫、鸟、禽兽对生态环境的变化更为敏感。植物繁衍不旺也影响了土壤的腐殖质回升。这些足以证明采后土地是处于生态恶化之中。 （刘薇：北京市社会科学院 ；任毅：北京市建设委员会）（摘自社会科学文献出版社《2005-2006年中国区域经济发展报告》）