中国改革评估报告

　　改革，是决定中国命运的重大决策，是中华民族走向繁荣富强的根本措施，是实现国家长治久安的重要保障，也是我国屹立于世界民族之林的必由之路。
　　2005年是改革攻坚拉开序幕的一年，也是自上个世纪90年代中期以来改革力度较大的一年，2005年的改革对启动“十一五”改革有着重要的影响，而2006年则是“十一五”改革攻坚的起步年。
　　2005年改革的实际进展表明，改革的推进是多方面的，出现了全面推进改革的态势。《2006年中国改革评估报告》站在新的历史起点上，分别从总论、农村改革、企业改革、宏观调控、金融改革、财税体制改革、医疗卫生体制改革、收入分配体制改革、社会改革及政府转型等角度展开。以期对中国的改革进行客观的判断和评估。

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中国改革的历史新起点

*	改革攻坚的战略提升：全面树立以人为本的改革观
*	改革攻坚的两大目标：进一步完善市场经济体制与加快建立公共服务体制
*	改革攻坚的重点任务：着力推进政府管理体制改革
*	改革攻坚的重大举措：适时推进政治体制改革和社会体制改革

农村改革：聚焦社会主义新农村

*	建设社会主义新农村
*	乡镇机构改革
*	农村义务教育
*	县乡财政体制改革与国家支农支出的增长
*	建立新型合作医疗制度
*	土地政策调整
*	农村政策其他方面的变化
*	关于2005年农村政策总的思考

企业改革：营造平等竞争的制度环境

*	国有经济布局与结构战略调整
*	国有企业改革
*	国有资产监督管理体制改革
*	非公有制经济的发展

宏观调控：寻求体制改革与经济政策的有效结合

*	“双稳健”政策支持下宏观经济实现高位平稳增长
*	2005年宏观调控政策及机制改革的进展情况
*	宏观调控政策取向及宏观体制改革的展望

金融改革：多方面迈出重要步伐的一年

*	金融机构改革
*	金融市场改革
*	宏观金融政策和制度改革
*	下一步改革与发展亟需解决的问题

财税体制改革：走向公共财政

*	财税体制改革的主要进展
*	构建和完善公共财政是财税体制改革的长期导向
*	展望2006年和今后一段时期财税体制改革

医药卫生体制改革：关键在于强化政府责任

*	医药卫生体制改革新进展
*	医药卫生体制改革的争论分析
*	医疗卫生体制改革展望

社会改革：利益博弈的一年

*	从经济增长到社会发展
*	我国进入利益博弈时代
*	社会结构与利益博弈
*	利益博弈背景下的改革反思
*	守卫社会生活的底线

收入分配体制改革：现实背景与思路建议

*	收入差距变化的趋势性特征
*	财产分配的不均等性及其演化特征
*	贫困问题
*	市场机制与收入再分配机制的不完善性
*	收入分配体制改革的思路建议
*	改革攻坚的新阶段与政府改革

政府转型：新阶段改革攻坚的重点

*	改革攻坚的新阶段与政府改革
*	对2005年政府转型的基本评价
*	建立公共服务体制已成为当前政府改革的重大任务
*	把建立公共服务体制作为“十一五”时期政府转型的重点

附件

*	改革攻坚进程与挑战——中国改革问卷调查报告
*	2005年中国改革大事记



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