王攀

2月25日，郑州市政府对2007年度郑州市对外开放工作先进单位和个人进行了重奖，其中有60名官员也成为奖励的对象，奖励金额达160多万元。郑州市商务局有关负责人解释说，只要是为郑州发展做出贡献的，不管是政府官员还是普通市民，都可以获奖。（2月27日《河南商报》）

在以投资为主导的GDP增长里，招商引资对地方经济增长的意义不言而喻。因此，地方各级政府都对招商引资极端重视，以至出现全官招商、全民招商，对招商引资贡献比较大的采取重奖，对招商引资不力者重罚，甚至在官员考核里一票否决，等等。这些有关招商引资的现象和做法，一经媒体报道，总会招致批评，比如，认为全官招商致使官员有不务正业之嫌；重奖官员招商引资被认为是随便支出纳税人的钱，而官员招商引资应该是分内活儿等。

郑州市160万重奖招商引资功臣，引起公众批评也在预料之中。官员招商引资该不该奖励？理论上看，反对者的理由也说得通。但问题是，政府如果对招商引资功臣不重奖，那么，该如何激励官员招商引资呢？政府不是傻子，即便是重奖励招商引资者，重奖部分与受奖者招商引资对当地经济发展所做的贡献相比，也是值得的。从这个角度看，政府奖励160万也好，哪怕比这个数字再多，当地政府和民众得到的实惠相比重奖支出，都是划算的。

我们姑且同意反对者的观点：招商引资是官员的分内事儿，不应当重奖。不过，尽管招商引资是分内事，但官员招商引资过程中表现如何、引资多少，并不会影响其工作评价。比如，一年内一个官员招商引资500万，另一个官员招商引资1000万，成绩显然是不一样的，但由于没有惩罚和激励，两者在工作评价上并无差别。这样一来，前者可能就满足于每年500万的成绩，而后者可能在下一年里放弃1000万的目标，而选择500万，从而不利于整个招商工作。

促进工作，无外乎激烈和惩罚两种方法。激励有两种，一个是物质的，比如奖钱、奖物，一个是精神的，嘉奖、升职；相反，惩罚也有两种，一是物质的，比如扣工资、奖金，一个是精神的，通报批评、降职。显然，惩罚只能维持工作的某一个高度，而如果要更进一步，则必要用激励方式，同多劳多得一样，多劳多奖。对于地方经济来说，当然是招商引资越多越好，那就只有用奖励的办法，再伴以惩罚措施。这是重奖招商引资的理论依据。

以此看郑州市160万重奖招商引资官员，至少在目前来说，应该是最符合招商引资工作的办法。这也是尽管全官招商、全民招商、重奖招商等措施一直深受公众批评，但各级政府一直采取这些措施的根本原因。在这一点上，反对者的理由尽管看上去义正词严，但在有利于招商引资发展的实际情况面前，政府仍旧选择了重奖。这种现象，不是用理论上讲得通的道理就能反驳的。因为，目前，重奖招商引资，是最有利于政府经济发展的一个措施。