专题：学习胡锦涛“6.25”重要讲话

胡锦涛总书记6月25日在中央党校省部级干部进修班发表的重要讲话，是我们党在十七大即将召开之际一次重要的思想上的吹风会。讲话明确了即将召开的党的十七大将举什么旗、走什么路的重要问题，对于广大干部群众进一步统一思想，集中精力开创中国特色社会主义事业新局面具有十分重要的指导意义。当前和今后一个时期我们的主要工作任务是什么呢？胡总书记旗帜鲜明地提出：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。和以往的“全面落实科学发展观”相比，这次的新提法重点在于推进深入，推进贯彻，推进落实。

科学发展观不是一个时髦的名词

自2003年4月胡总书记在抗击非典的斗争中首次提出以来，科学发展观的思想广为传播，深入人心。在这一科学思想的指导下，中国特色社会主义建设不断取得新的进展。但是，我们也要看到，还是有一些领导、一些地方、一些部门对党中央的这一重大战略思维，认识不足，体会不深，贯彻不力。或是满足于口头上的贯彻和学习，以会议贯彻会议，以文件落实文件，仅仅把科学发展观当作一个时髦的名词，在自己所分管的工作中任意套用；或是采取实用主义的态度，对于贯彻落实科学发展观的各项工作要求，对自己和小团体有利的就积极落实，不利的就千方百计地推诿塞责，敷衍了事。甚至有些领导干部对于科学发展观仍有不理解或者抵触的情绪。有的人认为我们现在还不具备科学发展的基础，过早地谈论科学发展观有可能阻碍经济的发展。还有些领导干部的思维还停滞在单向经济发展的阶段，认为发展本身就是硬道理，只要能促进本地区、本部门发展，什么手段都可以用。凡此种种，不一而足。

没有科学的理论，很难想象会有革命的实践；没有正确的思想，也不会指导出正确的行动。当前，我们党中央的战略决策是十分正确的，得到了全国各族人民的衷心拥护，当务之急就是贯彻落实。我们仅仅做到深刻认识科学发展观的重要性还不够，还需要身体力行，把科学发展观真正落实到自己的本职工作中去，落实到群众最关心的社会难点热点问题上去，求真务实，埋头苦干，讲实话、出实招、办实事、务实效，决不搞什么劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。

科学发展观的第一要义是发展

如何才能真正贯彻落实科学发展观呢？第一要义是发展。“发展”一词是在总书记的这次讲话中出现频率最高的词。总书记讲的发展不同于我们平常讲的发展，他是从当今世界发展的大势，从我们党面临的新挑战，从人民群众对我们的新期望的高度提出发展的。只有从这个角度，才能看到发展在我们全局工作中的首要地位，看到发展对于我们巩固和发展社会主义制度的关键作用。发展就是探索，就得创新，就要允许摸着石头过河，允许被水浸湿裤脚，甚至有时摔一跤。这些都是发展中自然可能遇到的问题，遇到问题怎么办，要总结经验，要吸取教训，要力争将来少犯或不犯同样的错误，走得更快更好。但要想完全避免失误，做不到。正像小孩不摔跤就不会学会走路一样，我们发展社会主义也难免会出现一些失误和问题，这些都是前进中的问题，发展中的问题，也必须在不断发展的前进道路上来解决。我们发展得越充分，问题解决起来就越快越好。科学发展首先是发展，只有发展了才谈得上科学。因循守旧、停步不前是和科学发展背道而驰的。

科学发展观的核心是以人为本

贯彻落实科学发展观，核心是以人为本。西方发达资本主义国家也讲科学发展，但是区别两种社会制度的关键就在于发展目标的差异：发展为了谁？发展依靠谁？发展成果归谁所有？我们是社会主义国家，我们的权力来自人民，我们的宗旨只有一条，那就是全心全意为人民服务。这就决定了我们不是为了发展而发展，不是为了政绩而发展，不是为了自己和特殊利益集团的私利去谋发展，而是发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，这才充分体现了马克思主义的人民观，体现了社会主义制度的优越性。这样的发展才能真正得到人民群众的真心拥护。

贯彻落实科学发展观基本要求是全面协调可持续

有人说，科学发展是个筐，什么都能往里装。这样说的人实际上还没有真正领会科学发展观的精神实质。科学发展观之所以是科学的，决不仅仅是个动听的口号，而是一个本身就符合科学规律，对实践具有巨大指导作用的理论体系。其科学性的基础就体现在“全面”、“协调”、“可持续”三个方面。

“全面”针对的是片面的经济发展，为了发展经济，不顾及民生，不顾及能源、资源的供应，不顾及环境的承载量，这样的“发展”是有增长无发展，甚至是“负发展”，是完全得不偿失的。

“协调”针对的是孤立的发展模式。社会是一个复杂的有机体，各种因素交互影响，我们追求的科学发展应该是各种积极因素互相促进的协调发展，不仅要遵循经济规律，更要遵循自然规律；不仅要讲究经济效益，还要考虑到社会效益；不仅要满足局部利益，更要兼顾到全局利益。

所谓的“可持续”就是将当前发展和长远发展有机地结合起来，不能焚林而田，竭泽而渔，而应做到“但存方寸地，留于子孙耕”。这样发展才可以长期持续下去。我们传统的计划经济管理模式和唯GDP论英雄的考核体系是和市场经济的要求根本不符的。这次讲话中首次将以往的“转变经济增长方式”改为“转变经济发展方式”，虽然是短短两个字，却折射出耀眼的科学理性的光辉。

贯彻落实科学发展观，根本方法是统筹兼顾

这是在这次讲话中首次提出的。随着经济的发展和社会的进步，人民内部的利益分化也日益明显。要想科学发展，就必须根据新形势下人民内部矛盾的新表现，新特点，找出解决矛盾的新方法，而新方法的核心就是要能够做到统筹兼顾。“统筹”具体有五个方面的主要内容：即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，目的是为了使各方面的发展相适应，各个发展环节相协调。“兼顾”则是要让广大人民群众在社会主义和谐社会的建设过程中贯彻“共建共享”的原则。真正做到在共建中共享、在共享中共建。既要各尽所能，积极为和谐社会的建设添砖加瓦、建言献策；又要能够共同分享辛劳建设的成果，要在允许一部分人、一部分行业、一部分地区先富起来的前提下，兼顾其他社会群体的利益要求，加大二次分配和社会保障的力度，引导社会形成乐善好施的传统，形成人人共享改革成果、个个心情愉快投身改革事业的良好局面。（中央党校科社部副教授 万军）