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2007年岁末,监察部行政效能监察工作专题研究成果揭晓,截至12月底,20个单位提交的理论研究成果报告,为行政效能监察工作的进一步开展,谋划出了更为清晰的思路———
为拓宽工作视野,及时了解各地行政效能监察实践中的新思路、新举措,2007年初,监察部17个行政效能监察工作联系点和部分地方监察机关,根据监察部《关于开展2007年度行政效能监察工作专题研究活动的通知》的要求,对相关课题进行了调研,进一步探索更加科学有效的行政效能监察工作的方式和手段。
如何以加强作风建设为重点,进一步开展行政效能监察工作
党的十七大报告提出“切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设”。行政效能监察肩负着规范监督行政权力,督促政府机关工作人员负责、高效、廉洁履职,提高行政管理效能的重要责任,对加强作风建设,提高行政效能发挥着重要作用。
加强党的作风建设,突出的是要抓好领导干部作风建设。近年来,监察部行政效能监察工作联系点和地方监察机关围绕政府职能部门机关作风建设开展效能监察,在督导、监察、考核等方面狠下工夫,取得了一定的成效。各联系点一致认为,党的十七大对新时期抓好领导干部作风建设提出了明确要求。要落实好这些要求,必须做到要大力倡导胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上提出的八个方面良好风气,以优良的党风促政风带民风。同时,要注重抓好政风建设和机关作风建设。
从加强行政效能监察入手推进机关作风建设,各联系点积极建言献策:机关效能监察应建立科学、合理的组织领导和责任分工体系,充分发挥各级各部门的主观能动性,争取各方面的支持和配合。逐步建立和完善惩治和预防相结合的机关作风建设效能监察体系,要在构建长效机制上求突破,以求得作风的改进和效能的提高。
如何督促行政机关开展效能建设,提高行政效能,建设效能政府
随着经济体制和政治体制改革的逐步深入,为适应法治政府、服务政府、责任政府和效能政府建设的要求,开展效能监察、推进效能建设、提高行政效能,已经成为加强执政能力建设的一项重要任务。
为落实十七大报告中提出的“提高效能”等一系列要求,纪检监察机关在开展效能监察和推进效能建设工作中,应当履行好三项基本职能:搞好组织协调、强化监督检查、严格责任追究。
效能监察和效能建设都是具有全局性、长期性的任务,领域宽广,内容丰富。必须从改革发展稳定的大局出发,坚持以科学发展观为指导,用改革的思路和办法,立足实践,勇于创新,才能更加有效地推进工作。
近年来,各地深化行政审批制度改革推进政府转变职能、创建行政审批服务中心变革政府管理方式、开展收费清理减轻企业负担、推行集中收付制度规范资金管理等一系列重大举措,都充分体现了上述指导思想和工作原则。
行政效能监察涉及的内容很多,结合十七大精神,下一步的工作应集中精力,突出重点,加强对行政权力决策及运行的监督检查,加强对行政机关公务员履行职责情况的监督检查,加强对政府完成施政目标、提供高效便民服务情况的监督检查,促进政府机关勤政建设和提供优质、高效服务。
目前,“抓效能、抓环境就是抓发展”逐步成为各级党委、政府的共识,效能监察和效能建设也普遍成为各级党委、政府推进工作的重要抓手。
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