2007年4月5日，国务院公布了《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），将于2008年5月1日起施行。这对提高政府工作透明度，发挥政府信息对公民生活、生产等经济社会活动的服务作用，具有重要意义。日前，就中国人民银行贯彻落实《条例》的规定，推进中国人民银行系统政务公开的情况，中国人民银行纪委书记、政务公开领导小组组长王洪章同志接受了记者专访。

    记者：今年5月1日，《条例》开始正式施行，公民、法人和其他组织可以依法获取政府信息。政务公开对于中央银行履职会产生什么影响？

    王洪章：政务公开是一项具有很强政策性、系统性、实践性的工作，涉及到人民银行履行职责的方方面面。自从《政府信息公开条例》颁布以来，我们就一直在思考和研究政务公开与业务工作如何结合，政务公开促进依法行政、规范和提高金融服务水平、维护中央银行公信力等诸多问题，努力推动政务公开成为中央银行提高履职水平的一个重要推手。

    首先，政务公开可以促进人民银行依法行政。通过将有关经济金融规章制度、人民银行履职过程中产生的业务信息、行政许可事项信息等及时公开，有助于社会公众对人民银行依法行政的监督。

    其次，政务公开有助于促进人民银行规范和提高金融服务水平。政务公开是人民银行提供金融服务的一个重要窗口，通过对外公开适合的事项和信息，规范办事程序、时限、相关要求、服务承诺以及公布监督投诉电话，方便客户办事，改进服务质量，提高服务效率。

    第三，政务公开有助于增强中央银行的公信力。人民银行党委高度重视中央银行公信力的维护和提升，人民银行履行金融宏观调控职责的成效如何，在很大程度上有赖于社会公众对于央行政策的认同和信任。政务公开是一个有效的业务宣传和政策宣传平台，能够提升全社会对人民银行职能的认知，增进公众对人民银行工作的理解，增强中央银行的公信力和对经济金融的影响力，有效地促进业务工作的开展。

    记者：人民银行在《条例》实施方面都做了哪些准备工作？

    王洪章：人民银行党委高度重视政务公开工作，多次召开会议研究部署。总行在2005年就成立了政务公开领导小组，明确了政务公开领导小组成员单位和办事机构，各负其责、相互协作、统筹推进；各级分支机构也成立了相应的领导机构和办事机构。到目前为止，人民银行已经基本规范了政务公开的内容和程序，按《条例》要求编制了人民银行政务公开目录和指南，初步搭建了以人民银行网站为主要载体的信息对外公开平台，制定了主动公开、依申请公开、监督检查、评议、信息报送等一系列政务公开制度，配备了专门的政务公开工作人员。可以说，人民银行已经从内部管理、工作机制、制度保障等各个方面做好了施行《条例》的准备，能够为公民、法人和其他组织依法获取政府信息，服务经济社会生活，促进人民银行依法行政提供有力保障。5月1日后，我们将在全系统启动“人民银行政务公开宣传月”活动，积极宣传《条例》，宣传人民银行政务公开工作，增强社会公众对央行工作的理解和支持。

    记者：作为中央银行，人民银行拥有大量倍受关注的经济金融信息，这些信息哪些可以公布，哪些不能公布，如何进行区分？

    王洪章：按照“以公开为原则，以不公开为例外”的原则，人民银行主动将需要社会周知的信息在网站上进行了公开，主要包括有：人民银行的机构设置与职责、有关经济金融政策法规、有关行政许可事项、有关经济金融统计报告、人民银行政务公开规定和办事机构、及货币政策、金融稳定、金融服务等相关履职信息。同时，对社会普遍关心的金融信息和政策，及时通过网站、新闻媒体等进行发布。

    根据《条例》规定，行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。人民银行有些信息关系到国家秘密和金融市场的稳定，有些信息的公开可能涉及商业秘密、个人隐私或第三方的合法权益，有些信息的公开可能会影响行政执法或威胁个人、单位的安全。为此，我们明确了信息公开原则，建立了比较严格的信息公开审查程序，充分发挥业务部门、法律部门和保密部门的作用，切实加强政府信息保密性、准确性和一致性的审查，以保障人民银行公开的政务信息的合法合规。同时，总行加强了对分支机构信息公开范围的对口指导和规范，相信能够把政府信息公开和风险控制有效结合起来，按照《条例》要求及时准确地公开应该公开的经济金融信息和政务信息。