9月13日上午，国家预防腐败局揭牌仪式在监察部举行。这是国家预防腐败局局长马馼（右）和国家预防腐败局副局长屈万祥在揭牌仪式上。 新华社记者 李涛摄

 国家预防腐败局瞩目中上路 30公务员扛起防腐大旗

十六大以来，对权力运行的监督制约呈现出全面推进和重点突破的特色；预计对主要领导干部监督将迈出新步伐

9月13日上午，备受关注的中国国家级预防腐败的专门机构——国家预防腐败局举行揭牌仪式。

在监察部14楼召开的新闻发布会上，中央纪委副书记、监察部部长、首任预防腐败局局长马馼讲话指出，成立国家预防腐败局，是党中央、国务院科学判断形势，为深入推进预防腐败工作采取的一项重大举措。表明中国反腐败的重心进一步前移。

马馼表示，下一步，努力把预防腐败工作引向深入，就是要以加强对权力运行的监督制约为重点，采取有效措施防止权力滥用。

关口前移，加强监督，是有效预防腐败的关键，同时也是加强对权力运行的监督制约的核心内容之一。《瞭望》新闻周刊记者从有关部门了解到，十六大以来，以2003年底中共中央正式颁布实施《中国共产党党内监督条例（试行）》为标志，我国围绕对领导干部行使权力的监督，不断推出新措施，对权力运行的监督进入核心部分，权力运行透明度稳步提高。下一步，对权力运行的监督制约还将大大加强。

对权力运行的全方位，全过程监督，是防止腐败的关键环节。十六大以来，中央对此高度重视。2005年1月，中央正式颁布实施《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，其中提出，切实加强对权力的制约和监督，形成有效防范腐败的机制是核心内容之一。

2006年，中共中央总书记胡锦涛在中央纪委第六次全会上强调“加强对权力运行的制约和监督”。

胡锦涛同志在6.25重要讲话中，再次强调，要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，同时，反腐倡廉建设要“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。”

有关人士分析，胡锦涛同志提出的三个“更加注重”，指明了进一步推进反腐倡廉建设的方向，其中一项重要工作就是加强对权力运行的监督制约。

与此同时，在上海社保资金案和陈良宇严重违纪问题，国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸等多名省部级官员违纪违法案件发生之后，各地各部门也吸取教训，完善规范，相继推出一系列新的举措：加强对核心权力的监督，提高权力运行的透明度，成为这一轮加强权力运行监督制约新举措的鲜明特点。