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两会为什么可以迅速复谈并取得重大成果?
此次海协会与海基会商谈 有什么特点?
两会复谈对两岸关系发展有些什么影响?
两会复谈取得开门红 但变数与障碍不可忽视
6月11-14日,大陆海协与台湾海基会在北京重启中断近10年之久的两岸协商谈判,双方就两岸周末包机和大陆居民赴台旅游两项议题达成协议。两岸制度性协商机制重新建立,两岸和平发展格局迈出历史性一步,预示着两岸关系进入全新时代。但影响两岸关系和平发展的变数与障碍依然存在,两岸关系发展道路仍将面临诸多挑战。
一、两岸快速复谈并取得重大成果是多重因素综合作用的结果
马英九就职不到一个月,两会迅速重启协商谈判,是国共两党积极推动、两岸同胞共同努力的结果,是两岸关系长足发展的必然结果,更是马英九兑现“拼经济”承诺的必经途径和必然产物。
一是大陆抓住了国民党重新执政后两岸关系出现的重大历史机遇。李登辉执政后期、陈水扁执政后,执意推动“台独”分裂政策,拒不承认“九二共识”,致使近10年来两会未能恢复协商谈判,两岸政治僵局未能打破。大陆于2005年4月邀请国民党主席连战来访,并把在“九二共识”基础上、推动两岸恢复商谈,列入国共两党领导人共同发布的“两岸和平发展共同愿景”。大陆不断深化两岸党际交流机制,持续推出一系列惠台政策,促进两岸各项交流,积极为两岸复谈创造条件。2008年3月国民党重新执政后,大陆紧紧抓住两岸关系发展的重大历史机遇期,先后邀请萧万长、国民党荣誉主席连战、国民党主席吴伯雄访问大陆,展现诚意,释放善意,营造有利于两岸复谈的氛围与基础。5月28日胡锦涛总书记与吴伯雄会谈时表示,国共两党应该“共同把握和利用好难得的历史机遇”,“开创两岸关系和平发展新局面”。5月29日,大陆海协邀请海基会董事长江丙坤率团于6月11-14日访问大陆,两会商谈得以迅速恢复。
二是马英九执政团队确认了“九二共识”这一两岸复谈的共同政治基础。反对“台独”、承认“九二共识”,是两岸建立互信、两会复谈的政治基础。自2005年7月当选国民党主席以来,马英九多次表示执政后将在“九二共识”基础上恢复两岸商谈。在就职前后接受媒体采访、发表“就职演说”时,马英九释出改善两岸关系的积极讯号,表示愿在“九二共识”的基础上,尽快恢复两会商谈。他还多次重申,任内不搞“两国论”,不搞“法理台独”,反对陈水扁的“正名运动”等,从而夯实了两会复谈的政治基础。
三是两岸同胞尤其是岛内民众期盼两岸和平发展、共创双赢。陈水扁推行“急独”路线,造成两岸高度紧张,严重威胁大陆战略机遇期,并导致岛内社会动荡、经济增速减缓。今年3月“大选”,岛内民众用选票唾弃了“急独”路线,期待两会恢复商谈、达成成果,缓和、改善两岸关系,为岛内政治、经济、社会重建提供助力。岛内舆论分析,政党再轮替为两岸“打开八年冰封的闸门提供了强大的民意基础”,并认为“两岸关系正处于百年难得一见的机遇,马英九可别搞砸了”。
四是马英九把推动两岸复谈、务实推动两岸经贸,视为兑现“拼经济”承诺、争取民众支持的关键。马英九选举期间提出“爱台12大建设”及“633政见”,即年均经济增长率6%、8年后人均所得3万美元、4年内失业率降到3%以下,赢得民众支持。然而,马英九兑现竞选支票的努力面临岛内外一系列因素的制约。受陈水扁执政导致岛内经济体质不佳、岛内通胀压力持续增高、世界经济发展趋缓等因素的影响,台湾经济发展的三驾马车,即民间消费、公共建设投资、外贸出口,均呈疲软态势。世界银行等机构把2008年台湾经济增长率由4.5%调降至0.5%。在大陆取代美国成为世界经济发展引擎的情况下,马英九寄望两会复谈,就大陆居民赴台旅游和周末包机直航达成协议,为台湾经济发展注入大陆经济的活水。据马英九执政团队评估,上述两项议题顺利推动后,到2008年底,将带动周边相关产业复苏,有助于经济发展、提高民众收入、降低失业率,可以抵消6月实施油价一次涨足政策所产生的负面影响。台湾远东集团董事长徐旭东更为乐观,认为两项协议可为台湾今年GDP贡献2个百分点。
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