三、各国加快和深化军事转型，大力打造面向未来的军队

2007年，世界各国根据国际安全环境的变化，面向未来积极推动军事转型进程，提高应对多元威胁与挑战、遂行各种任务与使命的能力。

1.调整高层领导与指挥体制。2007年2月，布什政府正式批准设立美国的第六个战区司令部——非洲司令部，改变由欧洲、中央和太平洋3个战区司令部共管非洲的旧体制。该司令部2007年10月正式开始运作，暂驻美军在德国斯图加特的军事基地，计划2008年10月独立运作。2007年2月，俄罗斯首次任命了一位文职国防部长，旨在转变国防管理模式，进一步确立文人治军制度。同时，俄在2006年启动组建东方地区司令部试点工作的基础上，继续进行建立跨军种指挥体制的试验，计划组建3个常设地区司令部以及战略核力量、空天防御两个职能司令部，来对武装力量和各强力部门部队进行统一指挥。常设地区司令部除东方地区司令部外，还有南方地区司令部和西方地区司令部。2006年6月1日，俄军正式启动组建东方地区司令部的试验，目前东方地区司令部已组建完毕。2007年1月9日，日本正式将防卫厅升格为防卫省，这是日本提高防务部门地位、加紧构建“正常国家”国防体制的一项重要举措。

2.调整部队编制与结构。目前，各国的部队员额裁减已基本到位，大幅度裁军不多见，但小幅度的适量裁减仍在有些国家进行。2007年俄武装力量已经削减到113万人，2011年前将削减到110万人，2016年前将最终削减到100万人以下。在此情况下，不少国家一方面追求部队的小型化、模块化、快速机动化和多能化，另一方面对军兵种的比例进行调整，削减陆军普通步兵的数量，增加海、空军等技术型军兵种的员额，推动军队由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型的转变。美国陆军继续向模块化转型，部队以旅为基本作战单位进行调整，2007年进行了大密度的模块化改造活动，计划最终将旅战斗队的数量增加到76个（48个现役旅战斗队和28个预备役旅战斗队）。韩国在裁减陆军部队的同时，适当增加海、空军兵力，计划最终将陆、海、空三军人员比例由81％、10％和9％调整为70％、15％和15％。日本计划按照不同任务，将陆上自卫队部队区分为政经中枢型、沿岸配备型、战略机动型，将原来的13个师2个旅改编为9个师6个旅，2007年完成第11师和第13师的师改旅工作。

3.组建面向未来的新型指挥机构与部队。当前，各国在深化部队体制编制改革的进程中，注重在精简裁并一些指挥机构与部队的同时，根据军队任务和职能发展方向，适时组建面向未来的新型指挥机构与部队。特别是随着作战领域逐步由传统的陆、海、空三维空间向陆、海、空、天、电五维空间扩展，各国尤其是大国积极谋求太空和网络空间优势，为未来的太空战和网络战做准备。5月1日，美国空军第一个无人机联队——第432联队——在内华达州克里奇空军基地正式成立，下辖6个作战中队和1个维修中队。9月18日，美国空军在路易斯安那州巴克斯代尔空军基地成立临时网络司令部，为2009年10月网络司令部全面正式运作做准备。空军网络司令部是在空军第67网络战联队和第8航空队的基础上成立的。网络司令部的职能是在网络空间遂行“攻”与“防”的任务。此外，印度今年1月宣布将建立航空航天防御司令部，组建太空部队。在日本执政党自民党和公明党2007年6月提交国会的《太空基本法》草案中，有建立太空战略司令部的内容。