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当今世界,战争行动与非战争行动、传统威胁与非传统威胁、军事安全与其他安全等并存,多领域危机交织,呈现出综合性、突发性、联动性、复杂性、多变性、灾难性特征。透过全球安全形势阴霾笼罩的层层迷雾,人们不难发现:世界各国军队职能在不断拓展,任务在不断延伸,多样化军事任务在加速催生军事能力嬗变。
组织指挥能力——
重流程更重信息
“夫未战而庙算胜者,得算多也;未战而庙算不胜者,得算少也。”孙子所论之“胜”是建立在“算”基础上的,而“算”就是重“信息”,因为只有“获数在先”,“庙算在上”,才能确保“运筹帷幄之中,决胜于千里之外”。
现代条件下的军事行动,面对瞬息万变的安全态势和错综复杂的危机形势,在第一时间和持续不断地实施正确指挥倚重大量精准的信息支撑、并善于以“信息流”控制“行动流”、“物质流”已成为必然趋势。因此,世界各国军队愈来愈重视加强军队“ 信息力”建设,努力构建一体化C4ISR系统,欲将遍布广阔战场、远隔“千山万水”的信息系统“孤岛”互联成“岛链”。据悉,美陆军在推进“横向一体化” 建设中,通过“全球指挥控制系统”实现互联互通,信息共享,构成了完整的一体化作战指挥控制体系,并计划到2020年时全面发展C4KISR系统,使“一网打天下”成为现实。
军事行动能力——
重规模更重速度
兵贵神速,兵情主速,争取时间,赢得主动,是军队完成多样化军事任务的基本要求和重要保证。
现代战争更是被喻为“发现者的胜利”和“到达者的战争”,“发现即摧毁”、“到达即制胜”不再是传奇神话,非接触精确作战、远程点穴式打击等使战场空间位移、时效凸显,电光石火间,敌我双方已交战几个回合,胜负几成定局。外军最新的作战理论强调,在高技术优势条件下,克敌制胜的是速度而不是数量,机械化条件下大规模重兵集团的对峙已经淡出战争舞台。《美国国防2002年度报告》指出,未来战争将是以高技术为支撑的有限战争,将呈现出小、灵、快、准的特点。现代军事实践表明,不论是应对传统威胁,还是应对各种突发事件、自然灾害等,在其萌芽或初发之时迅速采取有效军事行动乃是胜战至要。
战略投送能力——
重形式更重内容
“在适当的时间将适当的人员、武器装备、物资器材送达指定的地点”,这就是当今外军倡导的精确作战理论。这种“精确”是建立在拥有雄厚战略投送能力基础上的,目的就是适时适地完成精确的力量投送。从世界各国应对战争行动和遂行非战争军事行动的成功案例可以看出,战略投送能力决定着军队能否在遂行多样化军事任务中迅速反应、及时应对,从而有效地控制事态和化解危机。近年来,各国兵家都在加强战略投送能力建设,逐渐向陆海空天多维一体发展。海湾战争中,多国部队完成作战准备至兵力集结投送花了近一个月的时间,时隔十年后的伊拉克战争中,美军仅用一周时间就将数万大军和数十万作战物资投送部署完毕,其战略投送能力进展之快可见一斑,而且从“内容”到“形式”均已发生巨变。最近美军更是在其《2020年军队建设远景规划》中明确提出了“全球到达”理念,以“全球投送”替代“前沿存在”,实现这个目标,除了在部分地区驻军外,很大程度上还依赖于其新“理念”下强大迅捷的战略投送能力。
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