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大力推进戒毒康复场所建设
积极探索禁吸戒毒工作新思路
建设集强制脱毒、身心康复、融入社会功能于一体的戒毒康复场所，是国家禁毒委员会为深入推进禁毒人民战争、完善我国禁吸戒毒工作体系、有效解决我国吸毒人员复吸率高问题的重大举措。中央高度重视戒毒康复工作。中共中央总书记胡锦涛，中央政治局常委、中央政法委书记罗干，中央政治局委员、书记处书记、国务委员、国家禁毒委员会主任周永康等中央领导同志多次就戒毒康复工作作出重要指示或批示。5月5日，周永康视察了海南省三亚市戒毒康复农场，就开展戒毒康复、深化禁吸戒毒工作作出了重要指示。
各地高度重视戒毒康复场所建设。海南、河南、四川、贵州、河北、宁夏等6个省（自治区）党委、政府主要领导同志亲自听取汇报并出批示。广东、甘肃、山西等10个省（自治区）党委、政府的主管领导实地考察戒毒康复场所建设并现场办公解决实际问题。司法部吴爱英部长在部长办公会上三次专题研究戒毒康复场所建设，陈训秋副部长两次带队开展实地调研，决定在北京、重庆等地的8个劳教戒毒场所开展试点。全国戒毒康复场所建设工作进展顺利。9月，国家发展改革委下达了全国15个戒毒康复场所建设项目。12月，国家发展改革委、公安部、司法部联合下发通知，要求集中建设资金支持每个省（区、市）建1到2个戒毒康复场所的试点工作。湖南、四川、贵州、云南、广西、海南、甘肃等省（区）因地制宜，积极稳妥地规划建设戒毒康复场所。
目前，部分地区的戒毒康复场所已经取得了初步成效。海南省三亚市戒毒康复场所新拓展了花卉、蔬菜、服装加工、家禽养殖等康复生产项目，可为200名戒毒人员安置就业，目前已安排35名自愿留所人员就业。开远市依托强制戒毒所建立的“雨露社区”已有158名强制戒毒期满后自愿留所、返所人员在这里生活就业；还有67名强制戒毒人员提交申请，要求强制戒毒期满后进入社区。宁夏自治区吴忠市戒毒康复场所因地制宜发展林木、经济作物种植和畜禽养殖等生产经营项目，为戒毒康复人员提供充足的就业岗位，已有30多人自愿留场就业，有5对在康复场所内结婚。
建立吸毒人员动态管控机制
对吸毒人员进行全面排查和信息上网入库
8月，国家禁毒办召开全国公安机关建立吸毒人员动态管控机制电视电话会议，部署在全国公安机关组织开展对吸毒人员的大排查，在摸清底数、核实身份、掌握现状的基础上，将吸毒人员信息全部登记上网，以实现全国信息共享、动态监控和跟踪，建立对吸毒人员的动态管控机制。各级公安机关按照公安部统一部署，将建立吸毒人员动态管控机制工作作为最大限度地教育戒治挽救吸毒人员、促进社会和谐稳定、加强“三基”工程建设的一项重要工作，坚持做到见面排查、查清真实身份、如实采集现状信息、高质量录入信息数据，并积极建立信息维护制度，实时更新、维护吸毒人员动态信息，不断完善吸毒人员信息数据库。各级公安禁毒、治安、边防、刑侦、监管和司法劳教等部门各负其责，密切协作，全力推进吸毒人员动态管控机制建设。截至2006年底，全国吸毒人员动态管控机制建设初具规模，有效提高了禁毒实战能力和信息化管理水平。
大力收戒吸毒成瘾人员
切实萎缩毒品消费市场
2006年6月，公安部下发《公安部关于严格依法收戒吸毒成瘾人员的通知》，要求对初次发现的吸毒成瘾人员一律强制戒毒，对戒毒出所后复吸毒品的，一律报送劳动教养。各地公安机关以此为依据，普遍加大了对吸毒成瘾人员的收戒力度。河北、黑龙江、内蒙古、广东、新疆等地在全省范围内开展了“大收戒”行动，最大限度地收治吸毒成瘾人员。浙江省署开展了全省吸毒人员集中排查收戒专项行动。海南省连续下发通知，加大了对患传染病吸毒人员的收戒力度。广东省公安厅提出了年底前全省强制戒毒床位数不少于登记在册吸毒人员1/3、全年强制戒毒和劳教戒毒所床位利用率不少于80%、送强制戒毒和劳教戒毒总人数不少于现有吸毒人数2/3的目标。2006年，全国强戒毒26.9万人次，劳教戒毒7.1万人。
积极推进社区药物维持治疗工作
切实降低毒品危害
各地卫生、药监、公安等部门从减少毒品危害出发，认真做好吸毒成瘾人员的社区药物维持治疗工作。7月，公安部下了《关于进一步推进滥用阿片类物质成瘾者社区药物维持治疗的通知》，要求各地公安机关积极配合卫生、食品药品监管等部门，确保本地区计划内的治疗点如期开诊，并保证门诊病人达到一定的数量，努力降低脱失率。全国社区药物维持治疗门诊数量从2005年底的128个发展到目前的320余个，涉及22个省（区、市），药物维持治疗人数累计3.7万人，有2.5万人每天坚持服药。
进一步加大对回归社会戒毒人员的帮教力度
切实提高戒毒出所人员的戒断巩固率
国家禁毒委员会办公室认真总结、推广各地在戒毒出所人员帮教工作中积累的好经验、好做法，并给予大力支持。荣获“2005年度十大民间禁毒人士”称号的云南省思茅市重生预制品厂厂长李继东，安置戒毒出所人员200多名，其中90%是艾滋病患者，国家禁毒办专门划拨了60万元资金予以扶持和奖励。浙江省禁毒办与省劳教局协调建立劳教戒毒解教人员信息交换制度，加强了劳教戒毒人员的出所衔接工作，并联合开展了劳教戒毒解教人员落实帮教工作专项调研。甘肃省加强社区帮教力量建设工作，在有吸毒人员的社区、村配备禁毒专干2千人，建立帮教组织3万个，共帮教人员9.6万人，经评估，全省戒断巩固三年以上吸毒人员比例从1999年的4%升到目前的35%。四川省成都市为加强对外出帮教对象的工作力度，专门制定了《禁吸戒毒“大帮教”活动实施方案》，对未外出的吸毒人员的帮教达到了90%。
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