７月的洞爷湖，凉爽宜人。这颗清新秀丽的“北海道明珠”，因众多国家领导人汇聚一堂而格外夺目。日本作为八国集团首脑会议的东道主，邀请了中国、印度等发展中大国，就气候变化、能源安全、经济发展等全球议题进行对话，使得今年的洞爷湖峰会，成为观察世界风云的极好平台。

盘点洞爷湖峰会，人们不难发现，在多个双边及多边会晤场合，有关国家领导人的互动，大国间的矛盾与合作，恰似一面镜子，折射出当今世界政治经济格局的变化和走向。

气候变化　南北博弈新考验

气候变化问题，是本次八国峰会的焦点议题。围绕确定减排责任和量化的减排目标，八国集团内部，发达国家与发展中国家之间展开了激烈的博弈。在压力下，美国略有让步，同意“寻求”与其他国家“共同实现到２０５０年将全球温室气体排放量减少至少５０％的长期目标”，但拒绝设定量化的中期目标。

这一做法显然难让发展中国家满意。发展中五国在８日发表的政治声明中明确提出，发达国家应当在１９９０年的基础上，到２０２０年减排至少２５％－４０％，到２０５０年减排８０％－９５％。

其实，气候变化的实质是发展问题。即便不谈历史责任，发达国家现在的人均排放量也远高于发展中国家，但少数发达国家为了自身的经济利益而企图逃避减排责任。发展中国家虽然已成为气候变化不利影响的最大受害者，但为了争取进一步的发展空间，也无法承担更多的减排责任。

分析人士指出，气候变化问题已成为南北对立的新课题。不过，如果按照联合国确立的“共同但有区别的责任”原则，气候问题也可以成为南北合作的成功典范。正因为如此，１６个经济大国的领导人才会在９日的会议后发表宣言，承诺承担领导责任，并支持制定一个包括全球长期减排目标在内的共同愿景。

“３Ｆ危机”　经济全球化面临挑战

本次峰会是在全球经济近几年来最困难的时期召开的。但面对高油价（ＦＵＥＬ）、高粮价（ＦＯＯＤ）和动荡的金融市场（ＦＩＮＡＮＣＥ）这一“３Ｆ危机”，八国集团领导人除了对高油价和高粮价表示“强烈关注”外，似乎别无良方。对与“３Ｆ危机”有着直接或间接联系的美国次贷危机，八国领导人更是避而不提。

有评论指出，八国集团对“３Ｆ危机”的无力感，源于其经济实力的相对下降，八国不再是带动全球经济增长唯一的发动机。而危机的出现，也表明多年来迅猛发展的经济全球化遭遇到重大挑战。经济全球化从来都是一把双刃剑，发展机遇与风险同在。全球化通过全球市场配置资源，通过国际分工重组产业链，在把各国经济紧密联系的同时，也加大了经济风险的传播速度和危害性。

“３Ｆ危机”的出现与难解，归根结底还是不合理的世界经济秩序的体现。“３Ｆ危机”最大的受害者是非洲国家等发展中国家。为缓解危机，八国集团不得不加强与中国等新兴经济体的对话与合作。但解决危机的根本出路，还在于改革现行的国际金融和贸易体系，建设平等、互利、共赢的世界经济新体系。

“８＋Ｘ”　多极化大势所趋

本次洞爷湖峰会创下了一个纪录：参与对话的国家达到１４个之多。八国集团在内部磋商之余，又举行与５个发展中国家领导人的“８＋５”会议、与７个非洲国家领导人的“８＋７”会议。９日，包括八国集团成员国在内的１６个国家领导人（“８＋８”）还举行了经济大国能源安全和气候变化领导人会议。

“８＋Ｘ”方式的频频出现，突出地表明：在这个日益多极化和经济全球化的世界，八国集团越来越难以独自应对全球性挑战。本次峰会的东道主、日本首相福田康夫就公开表示，面对目前金融市场动荡、油价和粮价高涨的局面，“八国集团无法独自稳定全球经济”。

“８＋Ｘ”的出现，表明发达国家在处理全球政治、经济和社会事务时，不得不注意倾听发展中国家的声音。“海利根达姆进程”的启动与推进，突出地表明发展中大国在世界政治经济格局中地位的提高。正是在这种情况下，要求八国集团扩大的呼声一年比一年强烈。正如法国总统萨科齐所言，八国集团的会议撇开中国和印度是“不明智的”。

经济全球化的发展，世界多极化的潮流，打破了长期以来由一个或少数几个国家主导国际事务的格局。在洞爷湖的青山秀水间，人们期盼着，发达国家与发展中国家能够采取切实措施，努力协调合作，建设一个共同繁荣的和谐世界。（田帆）

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