王永秋谈美丽的太平洋岛国及与中国的交流

在上几期节目中国网“中国访谈”邀请了多位太平洋岛国驻华使节做客。为我们介绍了太平洋岛国的美丽景色、风土人情，以及与中国之间各领域的合作与交流。从本期节目开始，我们将陆续邀请中国现任和前任驻太平洋岛国的大使来到中国访谈，帮助我们从另外一个角度认识岛国的方方面面。首先为大家介绍今天的嘉宾“中国—太平洋岛国论坛对话会特使”。这究竟是怎样的一个职务？在国际交往间能起到怎样的作用？王永秋现在正肩挑这个重担，为中国与太平洋岛国之间的交流与发展，尝试着，探索着。而这一切的努力成效怎样？前景如何？以下是此次访谈的实录：

非常欢迎您的到来。从您的履历来看您的外交生涯十分的丰富，您曾经是驻旧金山的总领事，是驻尼日利亚的大使。您今天的特使职位我们比较陌生，为什么要为一个论坛特例一个特使呢？您的主要工作有哪些？请给我们介绍一下。

首先太平洋岛国论坛现在有16个成员国，还有十个观察员，覆盖面积很大。应该说过去十几年，中国同这些地区友好的关系发展很快，内容越来越丰富。特别是06年10月份，在中国的倡议下，我们跟太平洋岛国共同创办了“中国太平洋岛国经济合作发展论坛”，06年首次部长级会议在斐济召开，温家宝总理亲自出席了会议，同时在会议上宣布了很多我们今后援助南太平洋岛国经济发展的措施。

比如说，在3年内为这些岛国提供30亿人民币的优惠贷款。帮助这些岛国发展渔业、农业、旅游业、轻纺、制造业、电信、航空、交通事业等领域，同时我们还向岛国提供各种专业的培训。同时，又扩大了经济的往来。还有向岛国提供一流专家等等。应该说，中国跟这些地区和国家合作越来越密切，范围越来越广阔，内容越来越丰富。因此为了加强同这些岛国的关系，同时与这些岛国建立联系、沟通、协调，如何进一步实施好两国双边领导的共识做一些工作，所以有必要设立一个特使。

从我个人的外交经历来说，我一进外交部首先就在这个地区工作。73年在澳大利亚使馆工作了6年。后来回到国内后，在外交部美洲大洋洲司工作，主管太平洋岛国，对这个地区相对比较熟悉。所以部领导决定，把这项工作交给我。我现在是中国太平洋论坛对话会首任特使，这个工作使我觉得责任非常重大，也是一个新的考验。总的来说，我将近两年来，我觉得这个工作是比较新的，尽管我以前搞过这方面的工作，但是还是离开这个地区十几年了，不过我有信心把这项工作做好。

我们现在很多的网友还对中国与“太平洋岛国论坛”不是很清楚，您能不能帮我们介绍一下它的背景？

这个太平洋岛国论坛名称是“南太平洋论坛”。“南太平洋论坛”是1971年8月份成立的，由澳大利亚、新西兰、斐济、萨摩亚、汤加、瑙鲁跟库克群岛七个国家倡议成立的组织，当时叫做“南太平洋论坛”。到了2000年10月份，改名为“太平洋岛国论坛”。

总体来说，“太平洋岛国论坛”的作用越来越大。因此，要求参加论坛的成员国越来越多，原来有7个，现在增加到16个。比如说是南太平洋的话，那太平洋北面的国家就没法参加了。比如说帕劳，它靠近亚洲地区，在太平洋的中部，为了扩大它的合作范围，因此，2000年的时候，改为“太平洋岛国论坛”。

论坛的种宗旨：是为了成员国之间的贸易、经济发展、海运、电信、环境、能源、旅游和一些共同关心的问题合作和协商。近几年来，随着形势的变化，论坛着重加强了政治、安全方面的协调和区域合作。尤其大家都知道，现在气候的变化，温室效应越来越明显，这些岛国面临海平面上涨的问题，所以对这个问题是非常关心，非常重视的。除论坛内部的协商之外，还与论坛对话国家进行协商，如何应对目前气候的变化？如何应对目前环境的保护？如何应对目前的安全问题的发生？

这个论坛对话会现在的成员国有如下16个国家：澳大利亚、新西兰、斐济、萨摩亚、汤加、基里巴斯、巴布亚新几内亚、基里巴斯、瓦努阿图、密克罗尼西亚联邦、所罗门群岛、瑙鲁、图瓦卢、马绍尔群岛、帕劳、库克群岛和纽埃。16个成员国总体来说，差别比较大，不管是从经济上，面积、人口各方面都有很大差异。

比如说澳大利亚，它的领土面积是7690万平方公里，瑙鲁最小，才有21平方公里，人口也相差很大。除了澳大利亚、新西兰，或者加上巴布亚新几内亚，其他的都是岛国。现在又增加了4个地区和国家作为它的联系成员和观察员。联系新成员是新喀里多尼亚和托里尼西亚。观察员工有关2个，一个是东帝汶和托克劳群岛。到了1988年开始讨论，1989年开始准备，除了开论坛会以外，又跟其他一些国家举行了“对话会”。

当初最早有几个国家受到邀请，中国、美国、法国、英国、日本、加拿大这几个国家参加他们的“对话会”。我们89年因此种种原因没有参加，90年第一次参加对话会。以后每年我们都派部级的领导参加对话会。到现在为止，对话国增加到14个。除了中国、美国、英国、法国、日本、加拿大以外，还有韩国、马来西亚、印尼、印度、意大利、欧盟。

对。对话国的国家越来越关心地区的经济发展、社会稳定和安全问题。论坛本身也有必要跟其他国家进行对话，对话以后研究争取得到更多国家的援助和参与，来保证这些岛国能够经济社会持续发展。

总体来说，太平洋岛国论坛现在的内容越来越丰富，作用越来越大。它每年举行一次，在这些成员国之间轮流举行，是政府首脑的会议。举行1、2天以后，这个会议是关闭的。这些论坛成员国会后就开始跟对话国进行对话。

一般都是8月份和10月份之间，10月份比较多一点。从去年论坛会开始，他们觉得这些对话会越来越多，实际用处比较多。主张从今年开始进行集体对话。就是论坛本届的主席国、去年的主席国，还有明年的主席国，还有论坛秘书处的秘书长等，跟这些对话国集体对话。

从今年为了更好的促进中国与太平洋岛国的交流，中国互联网新闻中心、中国国际问题研究基金会和太平洋岛国驻华使馆，将在7月中旬举办“太平洋岛国投资贸易说明会”。您觉得这样的会议会给中国与太平洋岛国的经贸交流带来什么样的作用呢？、

刚才说到，这些国家除了澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚的国土面积比较大，人口比较多，矿产资源比较丰富以外，其他的岛国虽然小，但是它散落在非常辽阔的太平洋地区。所以总体来说，像澳大利亚跟巴布亚新几内亚还有所罗门群岛，它们的矿产资源非常丰富。其它岛国的海洋资源非常丰富，比如渔业捕捞，旅游资源比较丰富。这些岛国除了大概有5、6个小岛国没有去过以外，其它岛国我都去过，非常漂亮，风光非常漂亮，气候宜人。