胡锦涛的“科学发展观”写入党章

    美联社10月21日报道：中共十七大今天闭幕，大会确定了204名中央委员会委员，并选出了党内反腐机构中央纪律检查委员会委员。此次党代会还通过了党章修正案，把“科学发展观”写入党章。“科学发展观”是胡锦涛第一个总书记任期的特点之一，它要求增加社会开支，帮助那些在经济改革中生活水平的增长不像其他许多中国人那样快的农民和城市职工。与会代表对几位未进入新中央委员会的领导人的“高风亮节”表示了敬意。

    法新社10月21日报道：中国共产党五年一次的全国代表大会今天闭幕，大会修改了党章，并通过了领导层人事变动。中央委员会将在22日举行的第一次会议上选举出新的政治局常务委员会。在今天的党代会上，代表们批准了中国共产党党章修正案，在党章中加入了就国家的经济和发展提出的新设想。胡锦涛的“科学发展观”要求国家在发展中更多地重视环境问题和弱势群体，而不是单单注重经济发展。

    时事社10月21日报道：21日闭幕的中共十七大通过了关于修改党章的决议。对于胡锦涛总书记提出的旨在实现可持续发展的指导方针“科学发展观”，决议给予了高度评价，将其视为中国经济社会发展的“重要指导方针”，大会一致同意将其写入党章。决议还将“建设资源节约型、环境友好型社会”、“建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序”等内容写入了党章。这表明，今后将彻底改变经济增长至上的方针。十七大及其通过的新党章显示，中国今后将通过努力缩小收入差距、加强环境保护、改善民生等方式，构建和谐社会。

决议对党章做了大幅度的增补

    新加坡《联合早报》10月22日发表题为《“科学发展观”入党章》的报道说：中共十七大昨天用决议的方式修改党章，大量增补总书记胡锦涛上任五年来的主要施政论述和口号，正式确定中共十七届中央委员会将走胡锦涛路线。

    如同外界所预测，胡锦涛提出的科学发展观被写入党章，要求中共全党把科学发展观落实到“经济社会发展各个方面”。

    虽然决议并没有提到胡锦涛的另一政见——“和谐社会”四字——却透过把党章中对于基本路线和奋斗目标表述为“把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”，比十六大修改的党章多了“和谐”二字。

    决议对党章做了大幅度的增补，被称为“四位一体的中国特色社会主义事业总体布局”——经济、政治、文化及社会建设被写入党章；中共在领导军队建设、民族、宗教、统战和外交领域的工作所形成的方针政策，也被写入党章。

    决议还用“十六大以来中共在党的建设方面取得的重大认识和成果等内容”的表述方式，把胡锦涛五年来的主要政见论述都写入党章。这些政策论述及口号包括建设社会主义新农村；建设创新型国家；建设资源节约型、环境友好型社会；社会主义荣辱观；描述“和谐社会”的具体文字：“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”；立党为公、执政为民；权为民所用、情为民所系、利为民所谋等等。

    党章也对制度做了一些新规定，中新社昨天形容为“一观三制”入党章——科学发展观、代表任期制、巡视制度及常委会接受全委会监督制。

    决议形容科学发展观“是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进”。

强调民众利益最优先

    时事社10月21日播发题为《强调民众利益最优先中共十七大闭幕》的报道说：在本次中共十七大中，“民主”、“民生”问题成了热议对象。大会本身也在提高透明度和开放度方面做出了努力，从而使胡锦涛政权在第二个任期起步之际就表现出了清新的形象。

    胡锦涛总书记在政治报告中关于“人民民主是社会主义的生命”方面的论述，成为代表们反复议论的话题，“民主”成为了本次大会的关键词。特别是胡总书记关于“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心”方面的论述，被中国媒体突出报道。一时间，中国媒体充满了“民生”、“民意”、“民情”等用语。从而鲜明地体现出“以人为本”的政治立足点。

    中国社会面临着腐败和收入差距等各种难题。因此，强调民众的利益最优先，也是为了防止政权的向心力下降。提高大会的公开和透明度，提高中央委员差额预选的比率都被中国媒体视为提高党内民主的表现。

    美国《侨报》10月21日社论说：中国改革开放近30年特别是最近5年，伴随着从实现温饱到全面建设小康社会的发展思路的转变，中国对民生和发展的认识以加速逐渐深化。到今天，民生已经成为中共执政的要务。胡锦涛所作十七大报告中鲜明凸显出的，是中共直面当前民生难局的态度与提升未来民生素质的决心，这都说明，作为世界上最大的发展中国家的执政党，中共已日益深刻地认识到，民生不仅是百姓安身立命所依，更是一党安身立命的根基。

    十七大报告第一次将衡量经济发展的指标从“经济总量”转变为“人均指标”。这一指标的设定显示，经济发展的中心不仅是“国强”，更是要“民富”，发展的成果必须惠及大众。而胡锦涛强调，“科学发展观”的“核心是以人为本”，要求经济增长不能以民众福祉为代价，表明“民生”在“科学发展观”中处于核心的位置。

在扩大党内民主方面迈出重要一步

    新加坡《海峡时报》10月22日发表《中国共产党在扩大党内民主方面迈出重要一步》的文章说：昨天中国共产党在党内民主方面做出了重要进展：把党代表更多的参与权写进了党章。

    文章说，现在中国共产党已经建立了党代表任期制。以前，党代表只在全国代表大会召开的时候才发挥作用，平时由中央和地方的委员会处理党的日常事务。

    福建代表于卫国（音）对记者说，他希望党代表关于党的看法和建议能够被高层听到。召开全国代表大会是一个参与的渠道，但不应是唯一的渠道，我们应该通过更多的党内沟通机制把我们讨论后的意见上报给中央。”他补充道。

    地方层面上的党代表任期制最早形成于1988年，经过近20年的发展才由实验发展成了实践。

    在上周一胡锦涛所作的报告中，又一次谈到了扩大党内民主，包括实行党代表任期制。而昨天通过的修改党章的决定，又实践了他提出的另一项号召：党的领导人，不管是地方层面还是中央层面，都必须接受监督。

    这意味着中央政治局应定期向中国共产党中央委员会做报告并接受监督。而地方的党委常委会也应该向同级的委员会全体会议负责。

    而另外一些增强党的透明度的举措在过去的几天里也可以看到。比如，国内外的记者旁听代表团的讨论并且可以提问。同时，中央委员会差额选举的比例已经从2002年的5%提高到了8%。