家庭教育是推动构建社会主义和谐社会的重要基础。家庭教育工作的有效性在于必须深刻把握时代特征，努力满足家庭需求，积极应对新情况、新问题，不断实现创新与突破。因此，在和谐社会建设中，加强家庭教育理论研究显得尤为重要。近年来，在全国妇联的领导和指导下，上海市妇联牢固树立理论先导意识，探索和建立现代家庭教育理论体系取得新进展，服务和指导家庭教育实践取得新成效，促进和实现家庭教育工作发展取得新突破。

一、推动立法研究，强化政府主管家庭教育的主体意识

家庭教育作为我国国民教育体系的重要组成部分，在提高家长素质、促进儿童成长、创建家庭文明、推动社会进步方面发挥着积极作用。但是长期以来，家庭教育缺乏应有的法律保障，与发达国家相比，尤其缺乏家庭教育的专项立法。为此，我们设立了“21世纪初上海家庭教育发展趋势预测”的研究课题，参考发达国家专项立法的成功经验，提出了制定《上海市家庭教育条例》的地方立法建议，要求赋予家庭教育与学校教育、社会教育同等重要的法律地位，从法律上规范政府主管家庭教育的行为。这项建议已被市政府法制办采纳，进入相关法律的立法调研程序。同时，我们积极参与《上海市未成年人保护条例》的修改，集中力量完善《条例》中家庭保护的条款和内容，为政府依法行政提供建设性意见。我们积极推动儿童发展与家庭教育进入公共政策视野。近年来，在先后完成上海市家庭教育发展状况、儿童权利保护状况、“儿童参与”状况、家庭文明状况等重大课题研究的基础上，向市“两会”提交了涉及家庭教育社工队伍建设、儿童权益保护等方面的9个议案、提案和书面意见，每一件都得到了回复，使妇联牵头协调家庭教育的社会影响力进一步扩大。

二、完善体系研究，规范家庭教育工作发展的整体框架

家庭教育有其自身的完整体系，家庭教育发展必须与经济社会发展的总体目标相衔接。上海市家庭教育“九五”、“十五”规划的制定和实施，形成了以规划为主导的工作理念。我们坚持将家庭教育规划的制定、实施和评估研究结合起来，从总体上把握家庭教育发展的完整体系和整体框架。我们开展了“上海市家长接受家庭教育基本内容、要求及指导率”的研究，整合传统意义上儿童权益保护、小公民道德建设、家庭文化等多项和家庭教育相关的工作，制定了与上海经济社会发展总体要求相一致的《“十一五”上海市家庭文明建设指导计划》。 同时，组织专家评估组，对本市19个区县的家庭教育工作进行全面、系统的评估，在认真总结“十五”上海家庭教育工作的基础上，又制定了《上海市区县家庭文明建设“十一五”指导工作评估办法和家庭文明测评指标体系》，不仅第一次将家庭教育相关指标纳入市文明城市的评价体系，更为新时期家庭教育工作建立了新的推动机制。

三、深化应用研究，发挥家庭教育理论指导的基础作用

我们尝试成立跨学科、跨领域的“上海家庭教育研究中心”，合力开展家庭教育应用对策研究。每年在区县妇联和有关研究机构中开展课题招投标，对于立项课题给予一定数额的经费支持，并组织专家在开题、中期和结题三个阶段进行指导。通过发布课题指南、开展专题培训、创建试验基地、奖励优秀成果等方式鼓励基层的应用性研究。这些年，我们聚焦社会热点、关注特殊人群，已完成了《独生子女养育独生子女——中国“独生父母现象”研究》等18项社会关注的重点课题和200多项以基层单位为主开展的研究课题；编撰了东方家庭丛书：《儿童安全与社会责任》、《城市变迁与家庭教育》；汇编了《循理求道的足迹》、《求真务实的探究》成果集，对基层和家长的家庭教育指导起到了基础性作用。据不完全统计，2003-2006年举办家庭教育专题讲座1000多场次，受益人次达40多万。根据上海社区志愿服务状况调查，我们将联合有关单位试行《上海市家庭志愿者管理意见》。通过健全各项规章制度，形成激励机制，明晰家庭志愿者定位，保护家庭志愿者合法利益，帮助他们提高素质增强能力，以适应家庭教育工作发展的新要求。我们还每两年召开一届“为了孩子”国际论坛，每两年举办一次家庭教育问题的高端研讨会，每三年开展家庭教育优秀成果评选，努力将理论研究成果化为指导推动实践的成效。

四、探索超前研究，打开家庭教育理论创新的前瞻视野

开展超前研究是实现家庭教育理论创新的重要途径。按照上海市委“社区建设实体化、社区管理网格化、社区党建全覆盖”的社区工作基本思路，我们及时开展“第三部门理论与社区家庭教育”的系列研究，选择六个社区作为试点，逐步形成以“社区家庭文明建设指导中心”这一创新工作平台来整合社区家长学校、亲子俱乐部、社区家庭教育指导中心、家庭教育服务“超市”等各类社区家庭教育指导载体，涵盖家庭团体式心理训练、社区少儿发展导航、儿童心理咨询“夜门诊”等特色项目，并不断拓展新的服务内容和工作模式，打造了适应社区建设新格局的共建、共管、共享的社区家庭教育组织网络。按照上海建设现代化国际大都市的目标，我们借助上海儿童研究中心和上海家庭教育研究中心的专家力量，正在酝酿启动“五大国际城市（纽约、巴黎、伦敦、东京、上海） 儿童发展比较研究”、“长三角区域联动、城市特点与家庭教养方式比较研究”等课题。

加强和推进家庭教育理论研究是妇联牵头协调家庭教育工作的一项紧迫任务。我们将在全国妇联的领导下，学习其他省市的先进经验，不断扩展研究视野，善于从实践中丰富和发展家庭教育理论，为家庭教育工作发展作出新的贡献。（上海市妇联副主席 史秋琴）