新年前夕，为确保市民购买到安全放心的食品，北京严把安全质量关，西城工商的执法人员十二月二十一日对辖区内最大的天秀农副产品市场进行检查。 中新社发 任海霞 摄

发现自家食品有问题，厂家必须予以召回，否则就可能触犯法律，北京将首次为食品安全立法，食品召回制度有望写入地方法规。昨天，北京市人大常委会主任于均波向人代会报告常委会工作，今年有15项法规项目列入计划，从食品安全、志愿者权益到义务教育，今年的立法计划关注民生。

2006年，北京市人大常委会全年共审议法规12项，其中制定6项、修订5项、废止1项。北京市人大常委会继续推进民主立法、科学立法和规范立法，推行立法公示制度，对精神卫生条例等8项法规草案通过人大门户网站公开征集意见，扩大市民有序参与。去年常委会加强对计划和预算的监督，首次对政府债务情况进行专项调研，推动政府建立债务监控体系，预防财政风险。去年下半年，区县、乡镇两级人民代表大会同步完成换届选举，全市共选出新一届区县人大代表4403名，乡镇人大代表9971名，并顺利完成了区县、乡镇国家机关的换届选举。

今年北京市人大常委会拟安排15项立法，制定志愿服务条例、食品安全条例、公路条例等法规；修订国防教育条例、实施渔业法办法等法规，对城乡规划条例进行二审。“北京首次把食品安全上升到立法层面加以解决。”市人大法制委员会副主任委员张引说。记者了解到，以往食品进入流通领域后主要靠政府部门抽查监管，由于没有强制性法律法规，企业发现食品存在安全隐患继续隐瞒任其流通不会承担任何责任。此次立法关键的一项内容就是建立食品召回制度。与汽车、电脑类似，企业一旦发现食品存在安全隐患必须主动及时召回。目前草案正在起草中，计划在今年7月份进行一审。

今年，北京市人大常委会还要就实施义务教育法办法、实施妇女权益保护法办法、清真食品条例等立法项目的制定修订进行调研论证。

为保证奥运会筹办、举办期间各项工作的顺利进行，今年市人大常委会"拟作出授权市政府针对一些特殊事项，可采取相应行政管理措施的决定。"张引介绍说，这些内容有些属于立法范畴，但由于时间上来不及，就准备采取授权政府采取临时性管理措施的形式。涉及的内容主要是交通管制等方面的城市运行需求。

此外，在决定重大事项方面，北京市人大常委会今年将听取和审议市政府关于食品卫生与安全、完善社会保障制度的报告。拟听取和审议市政府关于城市环境整治工作的报告，听取市政府关于奥运场馆及配套设施建设情况的报告。