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史纪良:国有商业银行改革仍有大量后续工作要做
中国网 | 时间: 2007-03-04  | 文章来源: 新华网

 新华网北京3月3日电(记者郭鑫)全国政协委员、中国银监会前副主席史纪良3日说,中国国有商业银行的改革已取得令人瞩目的成绩,但是仍然有大量后续工作必须要完成。

    中国国有商业银行目前正进行相关探索,包括引进国外战略投资者,引进先进管理理念、金融工具,以及金融产品的创新等等,但是这些方面仍然是刚刚起步,仍有很多后续工作要做。

    史纪良说,目前中国国有商业银行改革从形式上说已经到位,除中国农业银行外,中国四大国有商业银行中的3家都已进行股份制改造和财务重组,并且成功上市。

    但是史纪良指出,国有商业银行要真正实现脱胎换骨的改造,并非仅仅依靠股份制或者上市就可以解决的。

    他说:“我今年的提案主要是针对银行业改革的下一阶段难点。”

    关于国有商业银行改革的下一阶段难点,史纪良认为是要实现银行系统的上下联动。

    史纪良认为,现在中国国有商业银行总行的“三会”——董事会、高管层、监事会都已建立起来,但是下属分支机构仍然沿袭过去的一些做法,如何让总行的意图能够顺达基层,把总行的危机防范措施落实到基层,仍然是一个亟待解决的问题。

    他指出,国有商业银行要进行机制建设,或者说机制重造。以前,国有商业银行在承担较重经济调控任务的情况下,完全按照市场化运作难度较大,现在应该给其创造良好的外部环境,使其有条件建立适应市场运作的机制。

    针对中国四大国有资产管理公司转制的问题,史纪良说,这些公司政策性资产处置的任务到去年末已经告一段落,从今年开始商业化、市场化运作,一些业务还可以按照投资银行的模式运作,转制对于这四家公司来说是“新的开始”。

    史纪良认为,目前中国农村金融服务还比较薄弱,最近银监会降低了农村金融门槛,鼓励民营资本到村镇一级组建金融组织,“这是对社会要求的一个积极的要求。”

    但是,他强调,虽然新组建农村金融组织降低了门槛,但是一定要在明确管理和市场定位后,再允许这些机构在试点的基础上扩大。

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