近年来，随着积极就业政策的进一步落实，我国就业总规模不断扩大，城镇每年新增就业人数都超过900万人。2006年，我国城镇新增就业人员首次超过1000万人。

“城镇新增就业人员突破千万人，特别是困难群体就业的大量增加，对促进社会和谐稳定具有重要意义。”劳动和社会保障部有关负责人表示。

为促进就业再就业，缓解劳动力供大于求、高校毕业生等新成长劳动力就业问题凸显的就业压力，2003年以来，我国坚持实施积极的就业政策，围绕经济发展开发就业岗位，实现了经济增长与扩大就业的良性互动。

将就业纳入国家宏观调控指标，建立促进就业目标责任制。2003年以来，国家将城镇新增就业和控制失业率纳入宏观调控指标，作为各级政府政绩的考核内容，每年推出具体的就业工作目标任务，逐级建立目标责任制，并通过调度、督查等方式，确保各项目标任务顺利完成。

落实各项优惠扶持政策，促进劳动者就业。通过减免税费和提供小额担保贷款措施，鼓励和扶持劳动者自谋职业、自主创业；提供定额税收减免和社会保险补贴措施，鼓励企业吸纳就业；提供公益性岗位和社会保险补贴措施，帮助零就业家庭和困难群体就业；通过主辅分离、辅业改制政策分流安置国有大中型企业富余人员；通过免费就业服务和培训措施，提高劳动者就业能力。

完善市场就业机制，促进城乡统筹就业。对新成长的劳动力，特别是高校毕业生，更多运用市场机制和办法解决其就业问题。创造公平就业环境，积极推进城乡统筹就业，取消农村劳动力进城和跨地区就业的限制，改善农民工进城就业环境，逐步消除就业歧视，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。

建立制度化、专业化、社会化的公共就业服务体系。完善覆盖城乡劳动者的就业管理服务组织体系，建立健全县乡公共就业服务网络，强化政府促进就业的公共服务职能，提高公共就业服务质量和效率。

加强职业培训，提高劳动者就业能力和创业能力。通过加大政府投入，提供职业培训补贴，组织社会各类教育培训机构对下岗失业人员和农村劳动者开展职业技能培训和创业培训，促进就业。2003年以来，全国共组织2180万人参加再就业培训，180万人参加创业培训。2006年组织800万农村劳动者参加培训。2004年至2006年，各地共培养新技师60万人。（记者雷敏）