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资料显示，我国一些主要的制造业基地，如珠三角、长三角、东三省，乃至内地的新疆都出现了严重的"技工荒"。从表面上看，"技工荒"的出现是国际产业转移和我国产业结构不断升级换代带来技能型人才严重供不应求造成的，但在其背后却暴露出我国教育的严重失衡和职业教育的严重不足。

"技工荒"已成经济发展的严重"掣肘"

记者从天津市有关部门了解到，天津市目前８３．５万名技术工人中，技师、高级技师仅占１．２％，高级工占９．８％，中级工占２７．３％，初级工占６１．６％。随着经济快速发展，天津市每年需要增加各类技工约２０万人左右，而全市１７４所职业学校的培养能力仅为６万－８万人。

在其他经济发达地区情况类似。"十一五"期间，广东省中级工以上技能人才缺口１８０万人，其中高级以上技能人才缺１００多万人；南京的一项调查表明，南京对技能人才需求越来越大，技术工人缺口高达１６．６６万人；北京市每年技工缺口达３３万人，而职业学校每年毕业的技工只有７万人左右；在装备制造业基地沈阳市，缺口最大的１０个岗位中技工就占７席；山东每年需要技工２４０万人，而该省技工学校每年的培养能力仅有七八万人。

技工特别是技师人才的短缺将成为制约企业和经济发展的"瓶颈"，这种"瓶颈"制约现在已经凸显出来。在有"皮衣之都"之称的浙江海宁市拥有日产６万件皮衣的生产能力，由于高级技工短缺不得不忍痛放弃部分订单，每天至少流失１００万美元的订单。

此外，与我国技工短缺的现实相对应的是，我国目前企业产品平均合格率只有７０％，不良产品造成的损失每年近２０００亿元。专业人士认为，这与高级技工的紧缺直接相关，产业工人的素质直接影响产品的质量、事故发生率和科技成果的转化率，而且技术创新也将更多来自于基层尤其是一线技工的实践，那些亲身参与实践的一线技术工人、高级技术工人将是技术自主创新的重要源泉。

"三重"缺陷制约我国职业教育发展

从表面上看，技工短缺的直接原因是我国经济高速发展和产业结构不断升级换代带来技能型人才严重供不应求，但从深层次来说，则是政府、企业、学校在职业教育发展方面存在的失误造成的。

首先，从政府方面来说，政策误导和投入不足导致我国职业学校数量不多且质量不高。在当前政策的导向下，高中以及高校的扩招对职业学校带来的冲击是巨大的，甚至不少地区建国以来积累起来的职业教育优质教育资源毁于一旦，全国范围内有相当一批数量的职业学校因无法招到生源而被迫停办和倒闭，而不少国家和地方的重点中专则被戴帽升格为普通高校。

另一方面，政府投入不足造成现存职业学校办学条件落后。民进天津南开区委专职副主委李新认为，国家及地方政府往往重视高等学历教育而轻视职业教育，在对职业教育的投入上没有形成制度保障，投入明显不足。而职业学校由于缺乏资金来源运转起来往往力不从心，办学条件严重滞后。

其次，从企业自身来说，当前许多企业存在对就业者学历盲目高消费的误区。受此影响，无论是学校，还是学生都对学技术缺乏兴趣，直接导致技工培养"断流"和高级技工"断层"。