“十一五”期间，北京将建设总面积达3000万平方米的经济适用房和两限房，同时，本市还有望制定相关政策，要求开发建设项目必须按一定比例配套建设保障性住房及“两限房”，作为入市条件，配建比例约为15%。昨天，市规委公示了北京市“十一五”保障性住房及“两限”商品住房用地布局规划（2006年－2010年），规划初步确定2007年的32个保障性住房及“两限”商品住房项目用地布局。

■“十一五”将建经适房和“两限房”各1500万平方米

按照规划，“十一五”期间，本市规划新建住房面积为1.23亿平方米，其中，安排经济适用住房1500万平方米（含廉租住房150万平方米），两限住房1500万平方米，共计3000万平方米,占到了住房总量的24.4%。其中，2008-2010年保障性住房及“两限”商品住房规划总建设规模约1800万平方米，经济适用住房480万平方米，廉租住房120万平方米，“两限”商品住房1200万平方米。

市规委的有关负责同志介绍，截至2007年2月底，全市已批准集中建设经济适用房项目52个，总规模约2600多万平方米，累计开工2197万平方米，销售面积约2000万平方米，解决了约19万户家庭的住房问题。全市累计约2.6万户家庭享受了廉租房解困政策，财政累计投入资金约2.9亿元。

■保障性住房及“两限”住房重点在定福庄、南苑、丰台、石景山等区域

本市将采用“集中”和“配建”相结合的方式进行保障性住房及“两限”住房建设。重点在中心城中心地区以外区域，在城市东部、南部区域安排保障性住房及“两限”住房，以引导人口合理分布。同时，轨道交通沿线用地和站点周边用地也将集中安排保障性住房及“两限”住房，以有效解决居住出行，缓解交通拥堵状况。保障性住房及“两限”商品住房布局主要选择中心城中心地区以外区域，主要集中在城市东部、南部的边缘集团,重点是定福庄、南苑、丰台、石景山等区域。

另外，本市主要区县集中建设用地布局规划，对各新城集中建设保障新住房的用地进行了初步整理，下一步将结合区县功能定位、轨道交通情况及新城控规编制深化落实。

■轨道交通站边优先建保障性住房和“两限”房

规划将现状和“十一五”期间建设的轨道交通车站周边半径500-1000米的范围内划定为政府土地储备控制区域，优先安排保障性住房及“两限”商品住房。鼓励轨道交通站点周边合理的高强度开发，建设保障性住房及“两限”商品住房的居住用地。规划指出，对于轨道交通周边安排的以廉租住房、经济适用住房为主的保障性住房及“两限”商品住房，从交通需求引导、建设成本等方面考虑，可以适当减少停车位。鼓励房地产开发企业参与建设保障性住房及“两限”商品住房，凡主动在原用于开发普通商品住房的闲置土地内按照规定安排保障性住房及“两限”商品住房的项目，规划管理部门可以协助协调相关部门继续办理有关审批手续。

据悉，在控制区域内的保障性住房及“两限”商品住房可考虑按照一定比例配建普通商品住房。通过优化布局腾出的规划车辆段用地和车辆段周边调整用地使用性质后作为保障性住房及“两限”商品住房的建设用地，按照保障性住房及“两限”商品住房审批程序办理。

■明确“两限”房套型建筑面积90%控制在90平方米以下

昨天公示的规划还明确了经济适用房和“两限”房的面积标准。规定明确，廉租房一居室40平方米，两居室60平方米，平均套型标准为50平方米。经济适用住房要严格控制在中小套型，中套住房面积控制在80平方米左右，小套住房面积控制在60平方米左右，平均套型标准为70平方米。两限房套型建筑面积90%控制在90平方米以下，平均套型标准为80平方米。

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普通商品住房要配套建设

保障性住房及“两限房”

昨天市规委公示的规划中明确，从2007年5月1日起，位于三环路以外且不在政府土地储备控制区域内的普通商品住房建设项目，尚未取得规划意见书和仅取得土地一级开发项目规划意见书时，应当按照规定配套建设保障性住房及“两限”商品住房。

保障性住房及“两限”商品住房的类型和配建比例将成为国土部门出让土地的条件。核发建设工程规划许可证时需注明保障性住房及“两限”商品住房的类型、规模和建筑栋号等许可内容。此外，集中建设的保障性住房及“两限”商品住房项目可建设一定比例的普通商品房。

同时，规划还要求，制定相关政策要求开发建设项目必须按一定比例配套建设保障性住房及“两限”商品住房，作为入市条件。规划提到，至2010年全市居住用地供应规模约为90平方公里，除去轨道周边及其他已供应保障性住房及“两限”商品住房用地，按15%比例配建，可建约1200万平方米保障性住房及“两限”商品住房。根据市国土局及各区县用地供应及保障性住房“两限”商品住房需求情况，初步确定32个保障性住房及“两限”商品住房项目用地布局。

规划通过集中建设和配套建设相结合的方式，完成保障性住房及“两限”住房建设3000万平方米的规划目标。其中集中建设安排2000万平方米，配套建设1000万平方米，共计3000万平方米。

在中心城沿轨道交通线划定控制区，可用于集中安排保障性住房，建设规模约300万平方米。规划通过区县自行安排来解决500万平方米的保障性住房及“两限”商品住房。

马上就访

商品房配建保障房　或将平抑北京房价

昨天，包括首创置业、金隅嘉业、北京大学不动产研究所有关负责人就这一新规划接受采访时，不约而同地表示，尽管配建的住房类型以及配建的“两限房”、保障性住房比例还将由规划部门、建设主管部门最后根据每个项目确定，但“毫无疑问，三环外一定条件下的普通商品房项目今后要配建‘便宜房’，三环内非居住项目调整为居住项目今后也要配建‘便宜房’等规划都将增加北京‘便宜房’的供应，从而调节本市住房供应结构失衡的矛盾，进而平抑房价。”

他们认为，北京房价快速上涨真正原因是供应出现结构失衡引起的。“昨天市建委房地产交易信息管理网站显示，北京还有7.3万套期房住宅、2万套现房住宅可以卖。北京楼市是中低价位房子‘供需失衡’。”市规委有关“三环外商品房今后要配建‘便宜房’的规定”无疑给了老百姓一颗定心丸，让很多担心买不到经济适用住房、“两限房”，又担心“越等房价越贵”的购房人不再着急买房。“谁也不能否认，这种传染了整个北京的‘像买大白菜似的抢购房子’的恐慌心理是目前助推房价快速上涨的重要因素之一。”而从三环外普通商品房最终能配建的便宜房的实际数据看，他们也认为终将起到平抑房价的作用———“规划中明确，至2010年，三年内不算集中建设的“两限房”、保障住房，仅配建的“两限房”、保障房可达约1200万平方米，按平均每套70平方米计算，可提供17万套左右便宜房。”也正是如此，业内人士强调，希望今后有关部门在确定具体某普通房项目配建“便宜房”的比例和类型时，应该注重“效用”，别让这个利民政策最后成为“摆设”。

此外，这些业内人士还谈到，昨天公布的规划，除了在规定普通商品房要配建保障性住房及“两限房”以外，同时也规定“集中建设的保障性住房及‘两限’商品住房项目可建设一定比例的普通商品房。这有利于今后北京各区域的平衡发展以及社会和谐”。很多经济学家或者社会学家担心的因集中建设经济适用住房以及“两限房”而出现类似贫民窟的情况或将不会发生，正如该规划中所说的“两限房”和保障性住房按照“大分散、小集中的模式进行空间布局，促进社会公平与融合”。