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序言

    完善社会主义市场经济体制是党的十六大提出的重要任务,是解决国民经济和社会发展中的深层矛盾,促进生产力发展,全面建设小康社会的制度保证。十四届三中全会以来,以建立社会主义市场经济体制为目标的各项改革不断深化,取得了重大进展,但改革的难度也越来越大。为了探索下一阶段改革的目标、任务和具体措施,国务院发展研究中心组织有关专家对当前和今后一个时期经济体制改革的若干重点和难点问题进行了研究,完成了系列研究报告。


课题负责人:谢伏瞻
课题负责人:刘世锦
本报告执笔专家名单
2003中国市场经济
发展报告
中国经济体制:变革与挑战
· 改革取得突破性进展,社会主义市场经济体制初步建立
· 经济体制实现根本性转变的基本经验
· 深化经济体制改革面临的主要挑战
· 存在问题的原因分析
完善社会主义市场经济体制:目标和重点
· 完善社会主义市场经济体制的总体目标
· 完善社会主义市场经济的主要任务和近期改革重点
· 改革应当遵循的重要原则
现代市场经济的五大特征
· 独立的企业制度
· 有效的市场竞争
· 规范的政府职能
· 良好的社会信用
· 健全的法治基础
国有经济主导作用在于控制力
· 现状:已有进展和需要解决的问题
· 政策建议
发展非公经济 完善基本经济制度
· 非公有制经济的现状
· 非公有制经济在社会主义市场经济中的地位
· 非公有制经济存在的问题与解决出路
· 在非公有制经济的发展中充实基本经济制度的内涵,完善基本经济制度
· 改善公有制经济的定位,学会用市场经济的通行手段实现传统公有制发挥的经济社会功能
· 非公有制经济和公有制经济的发展方向
以开放型经济促进内外市场统一
· 对我国目前开放程度的总体判断
· 我国对外开放的基本经验
· 未来二十年扩大开放的总体目标
· 未来十年发展开放型经济的重大政策
· 对外经济贸易体制改革的主要任务
农村经济体制改革八点建议
· 明确界定农民的土地财产权利,强化国家对农民土地产权的保护
· 按照建立公共财政体制和现代税制的要求,逐步统一城乡税制,以税惠农
· 促进粮食市场发育,完善国家粮食储备制度
· 积极发展农民新型合作经济组织,提高农民进入市场的组织化程度
· 完善国家对农业和农民的支持与保护制度
· 逐步建立城乡统一的劳动力市场
· 统筹城乡义务教育和卫生等社会事业发展,逐步缩小城乡社会保障水平的差距
· 推进乡镇基层政权组织的改革
社会保障:广覆盖 低水平 可持续 促发展
· 社会保障制度改革有成绩,也有突出问题
· 当前流行的政策思路很难解决社会保障的基本问题
· 认真总结经验,充分考虑国情和发展要求,进一步改革社会保障制度
垄断性行业改革:效率与发展双重目标
· 对垄断性行业改革进展的评价
· 当前存在的突出问题以及需深化改革的主要方面
· 深化垄断性行业改革的六条建议
竞争性行业的进入与退出
· 要素流动以及市场进入和退出机制的演变特征
· 当前进入壁垒和退出障碍的具体表现
· 改革准入管制制度和建立退出援助制度的建议
金融改革任重道远
· 货币政策独立性有待进一步加强
· 建立中央银行与三大金融监管机构的协调机制
· 货币政策目标改革:从货币供应量走向盯住通货膨胀
· 继续推进利率市场化进程
· 积极推动人民币汇率制度的改革
· 加强金融征信体系建设
· 成立中小企业政策性银行 邮政储蓄实现商业化
· 发展中小银行 提高银行效率
国有商业银行的风险控制与改革方向
· 加快国有商业银行改革已时不我待
· 解决历史包袱的思路
· 按国际一流银行要求全面构建银行的各项制度
投融资体制改革必须要有实质性进展
· 投融资体制改革的紧迫性
· 投融资改革的根本措施是完善出资人制度
· 改革的目标与框架
加快构建公共财政体制的步伐
· 财税体制中的主要问题
· 未来十年财政体制改革与完善宏观调节的建议
规划体制:市场经济建设的重要环节
· 规划体制改革的成就和问题
· 新的历史条件下规划仍然具有不可替代的地位和作用
· 对规划体制改革的几点建议
· 附录:主要国家规划体制的特点
流通体制改革的关键在于创新与规范
· 目前流通体制存在的主要问题
· 深化流通体制改革与加快流通产业发展的思路与重点
社会事业发展与政府职能转变
· 社会事业体制和事业单位改革的成绩和问题
· 进一步理清推进社会事业体制及事业单位体制改革的思路
打破地方保护要从法治入手
· 当前地方保护的突出特点
· 对地方保护根源的进一步分析
· 打破地方保护、建立国内统一市场的政策建议
完善知识产权制度及其市场环境
· 我国知识产权工作面临的主要问题
· 关于完善知识产权制度和市场环境的建议
社会信用缺失制约经济发展
· 信用秩序混乱已成为制约我国经济发展的突出问题
· 信用秩序不良的文化背景和制度根源
· 健全社会信用体系的目标及近中期的政策建议
经济改革与社会公正
· 改革目标
· 社会公正
· 市场经济中实现社会公平的政策


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