9月11日，青岛市隆重举行纪念人民代表大会成立50周年大会。纪念大会由市人大常委会主任徐长聚主持。中共山东省委副书记、青岛市委书记杜世成在纪念大会上作重要讲话。他强调，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，今天，我们纪念人民代表大会成立50周年，最根本的就是要在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，更好地遵循宪法精神，更好地坚持和完善人民代表大会制度，进一步保障和促进全市改革开放和现代化建设的顺利进行。

杜世成在讲话中指出，50年来特别是地方人大设立常委会以来，我市各级人大及其常委会在市委和各级党委的领导下，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加强社会主义民主法制建设这个根本任务，紧紧把握全市改革发展稳定这个大局，紧紧抓住维护、实现和发展人民群众的根本利益这个本质，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，充分发挥国家权力机关的重要作用，做了大量卓有成效的工作，为青岛的建设和发展作出了历史性贡献。他代表中共青岛市委向全市各级人大代表、人大常委会组成人员，向50年来为我市人大工作作出突出贡献的历届老领导、老同志表示衷心的感谢和崇高的敬意。

杜世成强调，人民代表大会50年的发展历程充分证明，人民代表大会制度是植根于中国大地、最适合我国国情的政权组织形式和根本政治制度，具有极大的优越性和强大的生命力。在新的历史条件下，我们必须毫不动摇地坚持这一根本政治制度，并在实践中不断发展和完善。在工作中，要始终牢牢把握好以下几项基本原则：一是要始终坚持党的领导，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策以及中央和省、市委的一系列重大决策，保证党的意图在人大工作中得到全面落实。二是要始终坚持人民当家做主，不断健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保障人民依法享有的经济、政治和文化权利。三是要始终坚持依法治国方略，认真落实依法治市各项措施，健全和完善地方性法规体系，维护法制的统一和尊严，提高全民法律素质，营造良好的法治环境，保证宪法和法律的贯彻实施。四是要始终坚持围绕中心、服务大局，紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，认真落实中央和省、市委确定的各项工作部署，落实我市全面建设小康社会、率先基本实现现代化“三步走”奋斗目标和“五个三”的工作思路，加快“繁荣青岛”、“平安青岛”和“文明青岛”建设，推动全市经济社会全面协调可持续发展。五是要始终坚持与时俱进、开拓创新，以改革的精神研究人大工作面临的新情况、新问题，不断总结新经验、创造新业绩，更好地担负起宪法和法律赋予的神圣职责。

杜世成指出，当前，青岛正处在一个十分关键的历史时期，既面临着十分难得的发展机遇，也面对着错综复杂的形势变化和来自各个方面的严峻挑战。抓住机遇，应对挑战，扎扎实实地做好各项工作，推动青岛实现更快更好的发展，具有十分重要的意义。各级人大作为国家权力机关，必须充分发挥自身职能和优势，围绕市委工作中心和全市工作大局，集中精力推进我市的改革开放和现代化建设。一是要牢固树立和认真落实科学发展观，突出抓好第一要务。二是要正确处理好改革发展稳定的关系，全力营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境，共同建设“平安青岛”。三是要坚持以人为本，认真转变工作作风，自觉做到倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，维护好人民群众的根本利益。

杜世成指出，在新的历史条件下，人大工作面临着新的形势和新的任务，各级人大及其常委会要进一步增强责任感和紧迫感，坚持在继承中创新、在创新中发展，不断探索创新工作理念和工作方式，进一步健全和完善地方人民代表大会的各项工作体制和机制，在全面建设小康社会的进程中发挥更大作用。一是坚持正确的指导思想和方向，认真贯彻党委意图和工作部署。二是进一步履行好宪法和法律赋予的职责，做好立法、监督、重大事项决定和选举任免等各项工作。三是积极发展社会主义民主政治，充分发挥好人大代表的作用。四是切实加强人大常委会及机关的自身建设。

杜世成强调，坚持和依靠党的领导，是做好人大工作的根本政治原则，是人大行使职权、开展工作的基本前提和根本保证。坚持和完善人民代表大会制度，做好新时期的人大工作，必须进一步加强和改善党的领导。各级党委要高度重视人大工作，把加强和改善对人大工作的领导作为执政能力建设的重要内容，积极支持人大及其常委会依法履行职能。“一府两院”要尊重和维护人大作为国家权力机关的权威，积极配合人大工作。各级各部门和全社会要为人大更好地开展工作创造良好环境。广大人大代表要充分认清自己肩负的重大责任，认真履行好代表职责。

徐长聚在主持大会时指出，人民代表大会及其常委会，不是一般的社会组织、群众团体，而是属于全体人民、代表全体人民的，是我们国家的权力机关，是整个国家政权体系的核心和基础，是党领导人民当家做主的最好组织形式和最主要的民主渠道。50年的实践证明，人民代表大会制度同人民共和国的命运息息相关。无论在任何时候、任何情况下，都要毫不动摇地坚持和完善人民代表大会制度，切实发挥好这一制度的伟大功效。徐长聚指出，我们要全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，坚持“由人民做主，为人民服务，对人民负责，受人民监督”的宗旨观念，紧紧依靠党的领导，紧紧依靠全体代表和全市人民，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持以人为本的科学发展观，坚持求真务实、实事求是、开拓创新、与时俱进，坚定不移地维护社会主义民主的制度和原则，维护社会主义法制的统一和尊严，为实现全面建设小康社会的奋斗目标，更好地发挥人民代表大会的职能作用，努力开创我市人大工作的新局面。

出席昨天纪念大会的有：市委常委，市人大常委会党组成员、副主任，市政府党组成员、副市长，市人大常委会组成人员和历届老领导、老同志，市中级人民法院、市人民检察院、青岛海事法院负责同志，市直有关部门负责同志，驻青全国人大代表、省人大代表，部分市人大代表、区人大代表，各区市人大常委会负责同志，部分机关干部，共500多人。

大会结束后，全体与会同志观看了纪念人民代表大会成立50周年交响音乐会。( 青岛市人大常委会 )

人民网 2004年09月14日