1月18日，2005年全国烟草工作会议在昆明召开。国家局局长姜成康，副局长张保振、何泽华、李克明、张辉，纪检组组长潘家华，原纪检组组长葛祥久、中国烟草学会理事长杨传德出席会议。会议由何泽华副局长主持。

会议传达了国务院副总理曾培炎、国家发改委主任马凯对烟草工作的重要指示，国家发改委副主任欧新黔为大会作了书面发言。会议还宣读了中组部关于潘家华、葛祥久同志职务任免的通知，任命潘家华同志为党组成员、纪检组长。云南省副省长程映萱代表云南省委、省政府出席会议并致词 。

会上，姜成康局长代表国家局党组作了题为《继续抓好 “四个推进” 正确处理“五个关系” 努力提高中国烟草总体竞争实力》的工作报告，全面总结了行业2004年主要工作完成情况，深刻分析了当前行业面临的形势，明确提出了2005年烟草工作的总体目标要求。国家局政策法规与体制改革司、经济运行司、发展计划司、人事劳动司、中国烟叶公司等部门的主要负责同志分别就五个专题调研作了大会发言。

会议指出，2004年，全国烟草行业在党中央、国务院和国家发改委的正确领导下，在各有关部门和各级地方党委、政府的大力支持下，始终坚持“做精做强主业、保持平稳发展”的基本方针，正确把握形势，紧紧抓住机遇，按照年初确定的各项工作重点和任务目标，狠抓落实，依靠行业广大干部职工团结拼搏和共同努力，使各项工作又取得了新的进展，全行业继续保持了平稳发展的良好势头。

会议认为，烟草行业目前正处于重要调整时期。当前行业要紧紧围绕提高中国烟草总体竞争实力，进一步推进烟草行业改革与发展。要继续推进卷烟工业企业联合重组，优化卷烟工业企业组织结构，形成卷烟生产合理布局；要继续推进卷烟销售网络建设，提高网建水平，加快传统商业向现代流通转变；要继续推进管理体制改革，积极探索企业制度创新，培育充满生机和活力的市场主体；要继续推进经济增长方式的转变，增强企业竞争力，努力提高企业自我发展的能力。同时，也要正确处理市场调节与加强调控、搞活企业与加强监管、工业企业与商业企业、集中统一与各方利益、以及资产经营与生产经营五个关系。

会议指出，2005年，全行业深化改革、结构调整和联合重组都将迈进一个新的重要阶段，也是完成国家局提出的近3—5年行业重要调整时期各项目标任务非常关键的一年。

2005年烟草工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中和四中全会、中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持“做精做强主业，保持平稳发展”基本方针，紧紧围绕“深化改革，推动重组，走向联合，共同发展”的主要任务，继续推进企业联合重组、卷烟销售网络建设、内部管理体制改革和经济增长方式转变，更加重视烟叶基础地位、整顿规范、依法行政和人才队伍建设，努力提高中国烟草总体竞争实力，确保烟草行业持续稳定协调健康发展。

会议强调，按照以上总体要求，全行业要坚持用科学发展观统领发展全局，全面准确地把握科学发展观的深刻内涵，把坚持以人为本、全面可持续的科学发展观的各项要求，贯穿和落实到行业工作各个方面，着眼于深化改革，优化结构，转变经济增长方式，在重点抓好当前行业改革与发展“四个继续推进”和正确处理“五个关系”的同时，切实重视和做好以下五个方面工作：

一要 始终坚持“平稳发展”基本方针，确保生产经营平稳运行。

二要 更加重视烟叶的基础地位，促进烟叶生产可持续发展。

三要 坚持把整顿规范工作作为全行业工作的突出重点，努力营造良好的市场环境。

四要 积极推动科技进步与管理创新，着力提高自主创新能力和现代化管理水平。

五要 进一步加强队伍建设和作风建设，为保持行业平稳发展提供有力保障。

会议号召全行业干部职工要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，振奋精神，坚定信心，齐心协力，埋头苦干，加倍努力地做好工作，全面完成今年的各项任务，着力提高中国烟草总体竞争实力，确保烟草行业持续稳定协调健康发展，为实现全面建设小康社会奋斗目标，促进国家经济建设和发展，努力做出新的更大的贡献。

烟草局网站 2005年01月28日