第二宏观判据的内涵所表达的实质是，现代化进程中应当带来人际公平、社会公平、区域公平及可持续发展的代际公平，即全面营造“合理分享社会财富、有权享受公共服务、获得平等参与机会、建立全民公信机制”的现代化环境。“公平”因子如何在现代化进程中得到清晰的反映，并且建立与第一宏观判据“动力”因子之间的相互关系，是对国家和地区的现代化程度做出进一步评定的重要判据。第二宏观判据的总体要求是：社会贫富差异或区域贫富差异的程度，随着人均财富的增长，也会呈现出开始时由左侧逐渐增大，经过倒U形曲线顶点的临界区后，又会随着人均财富的继续增长，逐渐进入右侧并不断下降的总体趋势。第二宏观判据的倒U形曲线，评判一个国家或地区是否在现代化进程中进入了良性状态，其贫富差异指数至少已经越过了最高点的临界区，进入到随着人均财富的继续增长，贫富差异逐渐缩小的总体范畴。如果仍然处于倒U形曲线的左侧，即随着人均财富的增加而其区域贫富差异仍在扩大时，从宏观上判断就不可能被认为是实现了现代化的目标。

    中国网 2003年1月21日