（一）人口数据、研究与培训的基本情况
中国政府依据经济体制和社会管理体制改革和发展的需要，建立了人口普查(每十年一次)、简易普查(每五年一次)和抽样调查(每年一次)的国家人口调查制度。20世纪90年代以来，国家组织了两次全国人口普查，一次10%全国人口抽样调查和10次专项调查，包括人口与贫困、生殖健康、妇女儿童、老年人口等。这些调查为分析研究中国妇女、儿童、老人、贫困地区居民的基本状况以及生殖健康状况和政府相应决策提供了重要数据支持。
为帮助县、乡加强计划生育/生殖健康服务的引导和管理， 中国政府从1992年起，逐步在全国56%的乡镇建立了人口与计划生育管理信息系统，7000多个乡镇与县实现了联网；全国95%的县配置了计算机，建立了由村到县以至地市、省和国家的定期信息收集制度。这一系统为计划生育/生殖健康提供信息，引导基层计划生育和妇幼保健部门的工作人员开展适宜、有效、优质的服务。中央部门也建立了人口与发展有关的数据库系统，建立了信息定期公报制度，加强了对重大调查结果的分析研究工作。
专项调查和信息系统的建立，提高了数据信息的准确性、及时性；数据的种类逐步由单一的人口数据向人口、社会、经济、妇女、儿童、老年、贫困和生殖健康等综合数据拓展。
人口与发展相关数据的收集、传播及其分析研究成果，在中国政治、经济和社会活动及人民群众的生活中发挥了重要作用：为各级政府制定经济社会发展规划和工作决策提供科学依据，为企事业单位和公众提供所需的信息，同时也为正确认识人口发展规律、人口与可持续发展的关系，提供了可靠的支持。
中国政府加强了对人口与发展有关数据收集、管理和分析研究人员能力的培训。有关高等院校培养了大批从事人口与发展工作的专业人员。组建了中国人口信息网络，并加入了亚太人口信息网络，初步实现了国际国内人口数据和信息的共享。
（二） 存在的主要问题
在人口、计划生育/生殖健康和经济发展等方面缺乏对群众需求信息和意见的收集和分析。
各部门、机构之间的相关信息平台尚未建立，制约了人口与发展相关信息的综合开发利用。
中西部贫困地区信息系统建设资金短缺，人才匮乏，信息化进程迟缓。
（三）对策
建立群众需求信息系统和信息收集、反馈机制，逐步形成以服务对象为中心的工作体制。建立中央政府人口与发展信息平台，促进部门和社会的相关信息共享，降低数据收集的成本，提高使用效益；加强人员培训，提高人员素质；把增强贫困地区的人口有关数据的收集和分析研究能力和建设管理信息系统作为国家人口与发展工作的重点，在资金、人才、技术上予以特殊支持。
为了提高数据收集、分析和综合利用的能力，中国政府希望联合国有关机构和其它国际组织提供多方面支持：帮助建立人口与发展工作的综合评价指标体系、评估方法、信息管理和群众个性化需求综合汇总分析系统；组织人员培训与交流，提高专业工作人员的业务水平；建立国际和区域间数据信息资源共享网络，促进人口与发展信息的交流。
中国网 2002年12月
