(一)中国的人口宣传教育现状

    中国政府十分重视发挥宣传教育、倡导与信息交流技术对对于促进人口发展和减少贫困的重要作用。20世纪90年代以来,国家广泛深入开展了计划生育/生殖健康基础知识教育工作,近年来发展为以传播生殖健康科学知识、男女平等、晚婚晚育等为主题的全国性“婚育新风进万家活动”。巴厘会议以后,加强了公民权利理念的传播。通过这些活动,全国80%以上的育龄妇女提高了自我保健的意识,获得了相关知识,男女平等、计划生育、生殖健康等文明进步的观念逐渐成为社会舆论的主流,公民更加自觉地维护自身的合法权益。

    10年来,中国在知识普及,文明进步理念的传播上的主要进展是:

    (1)宣传教育内容更加全面、科学。根据群众的需求,政府扩大了宣传教育的内容。目前已经覆盖了包括农业实用技术知识在内的科学技术普及知识、妇女儿童和老年人合法权益保护、性病艾滋病防治、社会性别视角、男性参与计划生育、青春期教育以及基本国情等与人口发展、生殖健康等有关各个方面的基础知识。

    (2)宣传教育的方式正在向以群众需求导向为主和个性化服务的方向转变。在注意发挥大众媒界和集中举办讲座等形式作用的同时,倡导进行参与式、同伴式、个性化的活动,充分尊重群众的权益和隐私。全国80%的县乡计划生育服务机构开设了“悄悄话”之家。初步形成了以群众自觉参与为基础、多种形式的信息传播、咨询服务体系。

    (3)形成了以政府为主导、各种非政府组织广泛参与人口与发展和计划生育/生殖健康宣传教育活动的局面。计划生育协会、老龄协会、妇联等非政府组织和青年志愿者队伍,根据城市和农村群众的不同特点,经常举办为群众喜闻乐见、便于参与的文艺、体育和科技活动,把人口与发展、农业科技知识、计划生育/生殖健康知识的内容融入其中。全国各级各类学校不同程度地开设了国情、人口、青春期生殖健康知识等课程。政府定期组织大量科技、文化、卫生和计划生育专业人员深入到边远乡村开展知识普及、咨询和技术服务,深受群众的欢迎。

    (4)完善了宣传教育网络。中央和各省、自治区、直辖市政府都设有宣教中心和专业出版社、报社、杂志社、音像中心以及网站,从事计划生育/生殖健康知识的传播。全国绝大多数县、乡和城市街道、社区建立了计划生育服务站(室),配有专业的技术服务人员,接受群众的咨询、开展基础性的技术服务,还设有视听室、图书角,配备了电视机、录像机和文图声像宣传品,方便群众阅读和索取。全国80%以上的乡镇和50%以上的村建立了人口学校。中央和各省、自治区、直辖市以及地、县的电视台、广播电台都开设了计划生育/生殖健康知识的宣传教育栏目,综合覆盖率已分别为92.1%和93.4%。全国省级以上出版发行的有关人口的报纸达25种、以人口与计划生育/生殖健康为主要内容的综合性刊物16种。其他综合性或专业性的报纸和期刊,也定期或不定期地刊载有关知识。

    10年来,国家陆续开通了“中国星火计划网"和“中国农业信息网",地方政府也陆续建立了农业科技信息网络平台和信息资源库,为农村地区传播科技知识、和脱贫致富信息提供了良好的条件。

    广泛深入的宣传教育增强了广大育龄群众的自我保健意识和能力。广大育龄妇女的自立、自强、自尊意识得到提升,促进了生育水平的稳定。广泛深入的宣传教育激发了群众参与的主动性,促进了以服务对象为中心的计划生育/生殖健康工作模式的建立。

    中国网 2002年12月


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