健康保障制度建设尚不完善，医疗卫生和预防保健资源相对不足，城市和农村之间以及不同地区之间在服务的提供、服务的可获得性和可及性方面存在明显的差异。
适应市场经济体制的农村卫生服务体系尚不完善。 特别是在农村贫困地区,还存在因病致贫和因病返贫的现象。
老年人、残疾人、城市失业人员、农村贫困人口等弱势群体对预防保健和医疗服务的需求还没有得到满足。
结核病、性病等一些本来已经得到有效控制的传染病重新抬头，同时出现了一些新的传染性疾病。艾滋病的传播与蔓延已进入快速增长期，给人民的健康带来了严重威胁。
中国网 2002年12月
