2001年底，经过长达15年之久的努力之后，中国终于加入了世界贸易组织。它标志着中国的经济建设和社会发展进程迈进了一个将会在更深层面上改革、将会在更大程度上开放的时期。由此带来的经济环境和社会状况的巨大变化将对青年群体的发展产生深远的影响，在这种背景下，青年也必将以其特有的敏感性在心态和实际行动上作出反应。

    一、青年的心态与状况

    1、以乐观的心态看待“入世”

    据复旦大学的一项调查显示：大学生对中国“入世”后的前景感到乐观。调查表明，大学生清醒地认识到，“入世”对我们的生活所带来的实际影响是潜在的和长期的，对中国的发展所带来的影响是巨大而深刻的。很多人也承认，现在人们都在为“入世”叫好，但对将产生的实际利益方面却不能全面说清楚，大部分人对“入世”的了解仅仅停留在降低关税上；也有的人认为，媒体应该在解读“入世”条款上大力报道。这些情况在一定程度上反映了很多人十分关注“入世”后中国具体会出现哪些方面的变化，以及这些变化如何出现。大多数人都认为，我们的政府正在朝着公开、透明的方向发展。

    零点调查公司和前进策略公司公布的《中国市民与企业应对WTO的态度评价报告》表明，特别看好WTO积极价值的社会群体是年轻、高收入、高知识阶层。在18—35岁的群体中，约近七成的人认为中国加入WTO后给自己带来了明显的好处。

    中国加大向国际社会开放程度的举措拥有广泛的社会支持基础，调查表明，年轻一代、商务群体和高知识阶层则是这一进程最强有力的、最积极的推动者和支持者之一。加入WTO固然会带来一定的挑战，但是在经济全球化时代积极参与国际竞争与合作是我国现代化进程的必然选择，青年人对“入世”持乐观态度，同时也表明了他们对于国家“入世”之后可能为他们自身所带来的机会的良好预期。

    2、对国产品牌具有更高认知度

    中国加入WTO后，国产品牌将面临更多国外品牌的挑战和冲击，而青年作为最有潜力、最活跃的消费群体，则是国内外品牌产品竞争的对象。

    当今青年对哪类商品品牌表现出更明确的态度？一项大型调查结果显示：当今青年对国产品牌的认知度要高于对外国品牌的认知度。在他们看来，最著名的品牌中列于前五位的是：海尔（79.4％）、可口可乐（72.5％）、红塔山（62.0％）、联想（56.4％）和五粮液（42.5％）。可见，国外品牌只有“可口可乐”入选其中。此项调查样本总量为5000个，分布全国31个省、自治区、直辖市。他们以城市知识青年为主体。主要分布在各级党政机关、企事业单位、军队、武警以及高等院校中，是当前国内最活跃也最具成长性的消费主体。

    调查还发现，如果青年特别喜欢一个品牌的话，他们最看好的方面，从高到低的排序依次是：硬性质量水平（产品质量、服务质量）、品牌的象征（时尚的体现、个性的符合）、企业背景（例如企业实力、新品开发能力等）及品牌美誉度（家人、朋友的推荐）。

    青年对国产品牌具有更高的认知度，一方面说明了青年对国产品牌表达了特殊的情感，同时也证明了随着经济实力的不断增强，我国的产品具有了越来越高的质量和越来越强的国际竞争力。

    3、日益紧迫的“充电”意识

    在我国加入WTO之后，学习成为了中国青年的共同追求。知识从未象今天这样牵动青年人，学习不再只是为了一纸文凭，获取知识或“充电”成为学习的第一目标。

    全国报考研究生的人数在2002年又创新高，1月22日公布的数字是62.4万人，比2001年增加了16.4万人，是近年考研人数增幅最大的一年。考生报考的热门专业有：工商管理硕士（MBA）；法律硕士；计算机应用技术；金融学；外科学；企业管理；通信与信息系统；内科学；会计学；计算机软件与理论。可见，这些都是当前社会最为需要、最具就业前景的专业。

    另据报道，2002年3月国家英语四六级等级考试报名的日子，北京及周边地区就有近80万人报名。这与我国加入WTO后外语市场整体看好密切相关。参加四六级英语考试并取得资格证书，成了很多人职业生涯设计的一个部分。而四六级英语证书能得到国家和用人单位认可，对青年具有特殊的吸力。

    4、婚恋家庭观念呈更加开放态势

    随着社会世俗化进程的日益深入，人们尤其是青年在恋爱、婚姻、家庭及生育观念上表现出越来越理性、开放、宽容的态度。

    据一项对北京、上海、广州三城市20-45岁居民的调查，当前青年在婚姻家庭观念方面表现出以下一些新动向。第一，绝大多数人不愿为了孩子而维持无感情婚姻。对于“为了孩子，没有感情也要维持家庭”这一观点，表示不赞同态度的人数比例，女性为74.3%，男性为68.1%。持不赞同态度的人，广州为74.8%，北京为71.1%，上海为58.5%。第二，一定数量的人认可丁克家庭形式。21.0%的人表示“赞成”和“比较赞成”结婚不要孩子的观点。持赞成态度的人，女性居民、文化程度高的居民、收入高的居民、北京居民的人数比例最高。第三，愿意在一定条件下回归家庭的人数约达四成。对于“经济条件允许时，您愿不愿意放弃工作回归家庭”，41.3%的人表示了赞成态度，而52.6%的人表示了不赞成态度，6%的人不置可否。持赞同态度的女性比例（42.8%）略多于男性（39.9%）。第四，少部分人肯定女性的家务劳动应得报酬。对于女性回归家庭是否应获得家务劳动报酬，38.5%表示赞成，51.6%表示不赞成，9.9%回答“一般”。女性持赞成态度者为42.2%，比男性高出7.8个百分点。第五，个人财产权利受到一定程度的强调。56.7%的人对“婚前财产公证是必要的”这一观点表示赞成，28.4%的人表示不赞成，14.8%的人不置可否。持赞成态度的女性比例（59.2%）高出男性4.9个百分点。持赞成态度的上海居民比例（61.2%）分别高出北京、广州居民9.3和5.7个百分点。第六，部分人赞同婚后行使个人财产支配权。21.1%的人同意“夫妻间的开销应该实行AA制”。上海居民同意此观点的人数比例分别比北京、广州高出12和7.5个百分点。第七，大多数人赞同夫妻应“白头偕老”。76.6%的人肯定了“结婚就是要白头到老”的观念，而对此观念表示否定的人占15.5%。持赞成态度的高等文化程度的居民比例比中等、初等文化程度的居民比例分别高出7.5和10.9个百分点。可以看到，就婚姻家庭观念而言，当今青年在某些方面已经表现出急剧而深刻的与以往不同的变化，但同时也应该看到，一些优秀的传统观念如“白头偕老”等仍然很大程度地得到认同与保留。

    5、进城务工青年素质正发生变化

    据一项对于外来务工青年比较集中的广州、深圳、东莞、中山、珠海、佛山等六个城市进行的调查表明，目前广东省的进城务工者有2690万人，其中外省籍的有1169万人，占44.5%，青年占85%以上。他们主要来自四川、湖南、贵州三省，一半打工者收入在400—800元之间。根据对调研结果的分析，目前进城务工青年状况呈现出以下特点：创业意识强烈、学习劲头高涨。有69.2%的人进城务工青年担心因缺乏文化和技术而下岗或失业，他们认为目前最需要学习和掌握的知识是：科技知识（23%）、法律知识（31.8%）和与工作有关的业务知识（27.6%）。有43%的务工青年迫切渴望得到用人单位提供科技和岗位技能的培训机会；对于所在单位是否组建了团组织这一问题，19.8%的人认为“有”，64.2%的人认为“没有”，16%的人表示“不知道”。在其合法权益受到侵害或遭遇挫折时，选择首先找所在单位的占14.5%，找工会、团组织、妇联的占13.3%，而选择找亲戚朋友的占24.3%，表示很孤独无助的占57.5%。调查还显示，有67.1%的进城务工青年认为自己的业余文化生活枯燥无味。可见，随着在城市中工作时间的增加，进城务工青年的思想、文化素质都在发生显著变化，求知需求和归属感需求都呈现出增长之势，这种情形说明，城市管理工作需要进一步加强对进城务工者的关注与关心，使他们通过切身的感受来形成对城市的认同，并最终融入城市生活。

    6、青年上网活动的多样化

    据全国互联网络调查统计报告显示：截止到2001年12月31日，我国网民总数已经达3370万人，其中女性网民的比例首次超过40%。从上网人员和上网地点来看，有几个引人注目的变化：一是高中生的上网人数增长迅速，一年之内增加了59%；二是自费上网用户达到网民数的73.7%；三是15.4%的用户开始在网吧上网。而全国互联网络信息中心的最新调查统计报告显示：截止到2002年6月30日，我国上网计算机总数已经达到1613万台，上网用户总数则达到4580万人。

    据团中央宣传部和中国青少年研究中心对北京、天津、上海、陕西、云南、广东13—24岁青少年所作的调查，青少年上网的地方主要是：网吧（34.5%）、家里（30.6%）、学校（29.0%）。青少年上网的主要目的依次有：查找资料（50.2%），浏览信息（47.0%），找人聊天（44.6%），收发E-MAIL（39.7%），玩游戏（23.5%），在线视听（18.9%）下载软件（16.7%），贴帖子（4.3%），网上购物（2.6%），可见，获取信息、沟通交流和进行娱乐是当前青少年上网的主要目的。既然查找资料、游览信息是上网的最主要目的，那么，“在网上主要查找、游览、下载、转发哪类信息？”，调查结果表明排在前几位的是：文化娱乐（43.7%），学业参考资料（38.6%），国内外新闻（27.3%），体育（23.4%），免费软件（19.0%）。这种上网获取信息的类型也从一个特定方面说明了青少年上网的目的。对于网上信息的可靠程度，41.6%的人认为可信，45.9%的人认为“一般”，8.0%的人认为不可信，1.2%的人表示“无所谓”，3.3%的人表示“不清楚”。尽管对于“网络在您的学习（工作）中重要吗”这一问题，比例最大即43.4%的人认为“一般”，但是，认为重要的人数比例（35.7%）却高于认为不重要的人数比例（17.9%），有2.9%的人表示“不清楚”。就是说，有三成多的人表示网络对于他们个人来说是重要的。对于“网络世界存在三大危害：暴力游戏、沉溺聊天、泛滥色情”这一观点，青少年的态度是：54.2%的人表示赞同，25.7%的人认为“一般”，12.9%的人表示不赞同，3.1%的人认为“无所谓”，4.1%的人表示“不清楚”。可见，半数以上的青少年对网络上存在的有毒文化具有清楚的认识。

    二、青年的压力与问题

    1、青壮年文盲人数不可忽视

    虽然我国的扫盲工作取得了有目共睹的成就，并初步实现了基本扫除青壮年文盲的目标。但是，我国扫盲工作的任务仍十分艰巨：全国文盲的绝对数还有8507万人，其中青壮年文盲数达2000万。对此，国家决定在“十五”期间进一步加大扫盲力度，全面扫除有学习能力的15—24岁的青年文盲。10多年来，我国共扫除文盲4868万人，成人文盲率从1990年的22.23%下降到2000年的8.72%；15岁以上文盲人数由1.82亿减少到8507万，其中青壮年文盲率由10.34%降到4.8%以下，青壮年文盲数由6171万人降到2000万人左右。由于剩余的文盲主要分布在边远贫困农村，而且年龄大的多，女性文盲多，因缺乏报刊读物，扫盲后不容易巩固。此外，人口流动增加部分地区小学尚未普及，辍学率高，新文盲还在产生，都不同程度地增加了扫盲难度。因此，有关部门把十五期间扫盲工作目标确定为：尚未实现基本扫除青壮年文盲的县（区、市）在普及初等教育后的五年内，将青壮年非文盲率提高到95%以上；已经实现基本扫除青壮年文盲的县（区、市）要以乡镇为单位，将青壮年非文盲率巩固或提高到95%以上。增强扫盲的实用性，逐渐从扫文字盲向扫文化盲的方向转变。

    2、网吧对青少年的危害性亟待治理

    近年来“网吧”等互联网上网服务营业场所过多过滥，一些地方监督管理不力，经营秩序混乱，违法经营现象较多，安全隐患突出，严重危害了青少年身心健康甚至生命安全。“蓝极速”网吧事件的发生引起全社会对这一问题的极度关注。

    经过2002年5月10日至10月1日在全国范围开展“网吧”等互联网营业场所的专项治理，原有近20万家营业性“网吧”中，得到重新审核批准的为11万家，关闭各种问题“网吧”8万多家。

    引人注目的是，北京市今年原有营业性“网吧”共2992家，截止2002年10月1日前统计，仅70家“证照齐全”，其中的60家，则是在7月18日以后由于补齐“证照”而陆续恢复营业的。据了解，北京关闭的2922家“网吧”中，889家属于“证照”不齐，例如有44家出示的工商营业执照在经营范围内并没有登记经营“网吧”这一项目。而多达2033家“网吧”则属于“擅自设立”。

    文化部有关人士指出，经营“网吧”等互联网上网服务营业场所必须要经文化、公安部、电信和工商等四个行政部门的批准。国家对此经营活动实行许可证制度，未经许可，任何组织和个人都不得设立此类营业场所，不得从事互联网上网服务经营活动。

    对此国家新颁布并于2002年11月15日实施《互联网上网服务营业场所管理条例》。它是我国互联网管理领域的又一项重要法规，为加强对网吧等互联网上网服务经营场所的管理提供了较高层次的法律保证。

    3、青少年体质、心理健康状况须以改善

    有关部门调查发现，目前青少年在养成良好的生活习惯方面存在很大的问题，因此，一定程度地影响了他们的体质发展。第一，青少年运动时间普遍减少。中学生平均睡眠时间每天为7.5个小时；家庭学习时间每天为2.6个小时；课外阅读、看电视约为2小时；而体育锻炼的时间每天只有半小时左右，并且几乎没有学生进行有计划、有规律的体育锻炼。第二，青少年不良生活方式影响身心健康。学生心理问题已引起各个方面的广泛重视，很多人都把焦点放在心理辅导上，而对于不健康的生活方式所造成的不良心理影响的重视程度不够。在现实生活中许多心理问题则是由身体状况或生理问题引起的。第三，青少年自然成长的环境有所改变。居住空间狭小，放学后在室外做游戏或体育锻炼的学生平均仅为1/3，邻里交往减少，学生从事家务等体力劳动也在减少。社会、学校、家庭有必要共同努力，让学生充分认识到良好的生活习惯对身心健康的重要作用。

    最近一次全国学生体质健康研究的调查表明，小学生的近视发生率为22.7%；中学生为55.22%，其中高中生为70.34%；大学生则为76.74%。面对升学、考试，面对电视、电脑和游戏机的诱惑，他们的眼睛也承受着越来越重的负担，“近视一族”队伍还在不断扩大。

    我国目前约有占全国学生总数80%左右的人在农村就读。一组数字表明：在我国广大西部农村地区，还有16%的学校没有开设体育课，23%的村小学生没有接受过体育教育。当前农村学校体育教育存在以下问题：一是师资严重不足，24%的体育教师岗位空缺；二是场地器材匮乏，体育器材达标率不到一半；三是开课率低，23%的村小学生游离于体育课之外；四是教学大纲可有可无，70%的小学未按大纲上课。这些问题的存在，对我国农村学生是否能形成强健体魄造成了负面影响。如何让每一个农村学生能够上体育课，实现教育公平，全面提高农村学生的综合素质，已成为不得不正视的重要课题。

    此外，青少年的心理健康状况也值得极度关注。有关调查结果表明，我国中小学生心理障碍患病率在21.6%以上，大学生在16%以上。从具体数字上看，在我国，17岁以下的青少年现有3000万人受到情绪障碍和行为问题的困扰。中小学生中的心理障碍突出地表现为人际关系、情绪稳定性和学习适应方面的问题，而大学生中的心理障碍问题则主要表现为焦虑不安、恐怖、神经衰弱、强迫症状和抑郁情绪等。青少年的心理与行为问题凸显，已经使得如何提高认识并在现实中消除有关因素的工作提到了培养我国年轻一代形成良好综合素质的重要日程上。

    三、未来展望及有关建议

    从一定意义上说，中国加入WTO对于青年最直接的影响莫过于就业环境或成才机遇的变化。而这种变化的最重要特征之一就是机遇的增多与竞争的加强。由于中国与世界经济接轨进程的扩展与加深，人才竞争将更多地呈现出国内竞争的国际化和国际竞争的国内化趋势。据有关部门调查，目前在中国大陆以企业管理顾问、人力资源咨询等名义开展“地下”业务的“洋猎头”至少有300多家，凭借中华人民共和国人事部和国家工商总局联合发布的《人才市场管理规定》提供的利好通道，通过合资方式，在今年“凭壳上市”是“洋猎头”的合理选择。此外，目前尚未登陆的外国人才服务机构，将会争相乘中国“入世”的东风，尽快落地来“抢占”人才市场。对“洋猎头”解禁，在另一个角度上看，自然也就是对国内人才市场的全面开放。我国目前有各类人才服务机构4500家。随着《人才市场管理规定》的实施和我国加入WTO，人才服务机构的改制问题也就不可避免地摆在了有关部门的面前。因为面对国外人才服务机构以跨国公司的身姿抢滩中国人才市场的时候，我国人才服务机构要变大变强，必须走跨地域经营、集团化发展的道路。这一切不论是对于我们的社会还是对于我们的青年，实际上都提出了更新、更高的要求。

    1、未来青年就业：机遇与挑战同在

    在今后一个时期，我国青年就业将面临着机遇和挑战并存的局面，主要表现在以下一些方面：一是，预计今后5年我国经济将继续以7%左右的速度增长。这样的话，每年新增的就业岗位将达到560万以上。比较而言，高素质者就业的形势将更为有利；二是，中国加入WTO之后，与世界经济接轨的进程将会加快，国外的资本、技术介入将加大对高层次人才的需求，将有利于吸收一批人才就业；三是，经过多年努力发展，我国初步建立起就业市场和就业体系，可以在一定程度上有效地进行青年人才资源的市场配置；四是，全国各类各级学校目前正在进行专业结构和人才培养规划方面的调整，毕业生的创造能力、竞争能力和承受能力也在提高。但是，与此同时，我们也应该看到影响青年就业形势的不利因素：首先，世界经济面临衰退的严峻形势使我国整体就业压力加大，青年就业同样不容乐观；其次，就业人口等数量迅速增长，而社会有效需求在短期内增幅有限；最后，由于计划经济的长期影响，青年就业观念还存在偏差，他们的主观预期与社会的客观实际之间还存在一定差距。为此，青年亟需主动转变就业观念、调整自身素质，以适应社会。

    2、深化户籍管理制度改革促进人口合理流动

    进一步改革户籍管理制度，弱化户口对人们流动性的限制，不仅会促进青年择业的自主性、能动性，而且会使青年流动、就业的空间变得更广阔。流动的自由度是人力或人才资源配置市场化的重要前提，也是经济发展、社会进步程度的重要标志之一。“人档合一”所强化的是人力或人才的单位所有；“人户合一”所强化的是人力或人才的地区所有。随着人事档案社会化管理的推行，在今天，“档案”对人才或人力流动已无多少限制，唯有户口还对运用市场机制配置人力或人才资源具有一定程度的牵制作用。预计目前在全国范围内正在加大户籍管理制度改革力度的工作，无疑将对促进青年在未来时期中的就业或成才起到特有的重要作用。在今后时期，用按需引进代替数量控制，有条件准入代替计划指标，将会成为更多城市和地区引进人才时的基本政策。既便“蓝印户口”、“居住证”等等仍然存在，但是对流动人才来说，这些东西的作用和真正的户口簿已经没有多大差别。特聘兼职、资源共享、项目合作、智力引进等不迁户口、不转关系的形式灵活、多样的流动将成为现实。

    3、适应就业市场要求进行自我调整

    以市场定位的就业政策，在很大程度上要求青年根据就业市场发展的需要即时调整自己的就业观念与职业技能。而当今就业市场的一个趋势表现为，随着中国加入WTO，以及西部大开发进程的深入，社会对高级技工人才的需求会越来越大。

    上海市统计局的一项调查表明，上海目前的技术工人中，高级技师占0.1%，技师和高级工也仅各占1.1%和6.1%。而“十五”期间上海所需的较理想的技术工人结构应为：高级技师占2.1%，技师占6.1%，高级工占13.9%，中级工占46.1%（现为50.2%），初级工占31.85%（现为42.5%）。这就意味着,现实状况与上述目标之间存在着一定的差距。而在岗技术工人的年龄结构也非常不合理，22岁以下的仅占3%；23--35岁的占40%左右；36—45岁的最多，约占45%，而这一年龄段的技术工人所掌握的技术在一定程度上已经老化，难以适应现代科学技术迅速发展的要求。在被调查企业中，36岁以下的高级技术工人比例仅为4.9%，初级工却占了54.7%，高级技师一个也没有。

    因此，尽管我国就业形势总体上仍不容乐观，但在高学历者失业现象出现的时候，技术技能人才短缺的现象也仍存在。有关调查表明，在深圳市民中，大学生失业率在逐年上升，前几年不到5%，今年已达到17%，而中高级技工的失业率为零，高级钳工的待遇已经超过了硕士。

    劳动和社会保障部的抽样调查显示，“十五’期间企业对技术工人的需求呈增长趋势，但在结构上出现了一些新特点：对中级工的需求仍居首位，占40%，但比重较2000年下降3%；对初级工的需求比重为20%，下降了9%；而对高级工、技师、高级技师的需求普遍呈大幅度增长趋势。这一态势对青年提出的新要求是，应根据就业市场的需要来调整自己的就业观念与职业技能。有迹象说明，从2000年开始，一些大学毕业生去技校“回炉”的动向已经出现。

    中国网 2002年12月23日