一、当前国内经济形势

总体上看，2002年经济形势发展比年初预期要好。

1、主要受投资、出口需求强劲的影响，宏观经济呈加快增长

（1）国内需求稳定增长

上半年全社会固定资产投资14462亿元，同比增长21.5%，增速比上年同期提高6.4个百分点。1-8月份国有及其他经济类型固定资产投资比上年同期增长24.2%，增速比1-7月高0.1个百分点。8月份社会消费品零售总额增长8.8%，比前几个月有所加快，进口快速增长22.7%，都是国内需求稳定回升的标志。

（2）外需保持强劲增长

上半年累计出口增长14.1%，其中二季度增幅接近18%，比上年同期大为加快。8月份出口达294亿美元，再创单月新高，比上年同月增长25.1%。

从工业企业出口交货值看，8月份同比增长24.9%，比7月又加快1.2个百分点。

（3）经济增长加快

受需求强劲拉动，上半年国内生产总值增长7.8%，其中二季度增长8%，超出一般预期。

工业生产增长逐月加快，8月份工业增加值同比增长12.7%，增幅比前7个月提高0.9个百分点，比上年同月提高4.6个百分点。

2、受景气回升影响，物价跌幅收缩

由于宏观经济增长趋势向好，景气状况好转，消费者、投资者的信心普遍提高，促使物价下跌的状况有所改善，物价跌幅呈明显的收缩趋势。

三季度，全国企业景气指数为127，分别比一、二季度提高9点、1.5点，比上年同期提高7.2点。全国企业家信心指数为121.8，分别比二季度和上年同期提高2.6和6.4点。消费者信心指数年初以来逐月回升，6月份达到97.3，三季度基本保持在这一水平。

在此背景下，居民消费价格在4月份下降1.3%之后，5月份跌幅收缩至1.1%，8月份跌幅已收缩到0.7%。

3、货币供应增长加快，储蓄快速增加

到8月末，中央银行适当扩大货币供应量、配合经济增长的努力产生了更加明显的效果。月末M2、M1分别增长15.5%和14.6%，增幅分别比6月份提高0.8、1.8个百分点。

居民收入增加较快，居民消费增长状况一般，资本市场投资收益与风险匹配不理想使得居民储蓄快速增加。8月末，城乡居民储蓄存款余额8.3万亿元，增长18%，增幅比上年同期高5.7个百分点。

4、经济效益稳步上升

1-8月份，工业企业经济效益综合指数124.9，比上年同期提高4.7点；比今年上半年提高1.6点。工业企业盈亏相抵后实现利润总额3246亿元，比上年同期增长10%，增幅比上半年提高4.9个百分点。

二、2002年国民经济增长预测

从经济运行的各方面综合判断，2002年全年经济加快增长已成定局。

1、三大需求全年走势渐趋明朗

固定资产投资增长强劲，但值得注意的是，5-7月增幅逐月回落，8月份虽有所反弹，总体上回落趋势仍较明显。从后几个月来看，继续保持快速的投资增长，技术上的困难会更多，预料增幅将比上半年有比较明显的回调。

由于出口结构在国际上有良好的定位和较强的竞争力，我国出口与竞争者相比，抗跌性较强、反弹较快，具备抓住机会的能力，在当前的国际经贸环境中，出口增长可能是能够将上半年状况保持下去的需求亮点。

今年消费需求9%左右增长的格局基本形成，后几个月应该不会有大的改变。

2、实现经济平稳增长目标有较大把握

上半年打下GDP增长7.8%的坚实基础，下半年总体上是稳定为主的局面。因此，全年国内生产总值增幅突破2001年7.3%的增长率基本已成定局，有较大的把握实现并超过经济增长7%预期目标。

3、物价下跌状况有望在年内出现转折

由于供需状况改善、前期价格下跌滞后影响减弱，在工业品出厂价格、原材料燃料动力购进价格跌幅持续收缩，供需状况逐渐改善的背景之下，居民消费价格跌幅收缩的趋势在下半年将继续，正常情况下，有望在四季度内摆脱延续多月的通缩迹象。

综合判断，预计2002年全年国内生产总值按可比口径比上年增长7.6%。

三、2003年经济增长趋势分析判断

1、影响增长趋势的基本要素

（1）政策导向

2003年宏观经济政策走向存在特殊性。首先，在2002年经济运行状况的基础上，对总体经济形势的判断将可能导致侧重点不同的政策选择。其次，加入WTO后又迈入新的一年，宏观、微观等不同层次都需要进一步增强适应WTO规则要求的能力。第三，十六大在经济体制改革等问题上的新部署，需要在宏观经济政策中具体落实贯彻。同时，政府将在2003年初换届，对原有政策的总结评估、新形势下需重视解决的问题等，都使得政策重点和具体经济政策存在出现调整、尤其是局部调整的可能性。

 因此，2003年宏观政策出现调整，从政策面上为进一步解放生产力、挖掘增长潜力提供有利条件的可能性比2002年要大，有利于经济的长期稳定发展。从短期看，政策调整的预期和实施也可能加大经济增长的不确定性，但这种影响将是有限的，换句话说，将通过政策调整的时机、力度、相互配合等方面的合理安排，把可能产生的冲击控制在一定范围内。在深化改革、加快发展的同时，保持社会经济的基本稳定是实现政策目标的重要基础。

（2）周边环境

从目前看，世界经济表现出以下基本趋势。

一是主要经济体形势开始好转；二是世界经济再次进入快速增长通道的条件仍不具备；三是不确定因素对全球经济增长有着重要影响。因此，2003年世界经济的运行前景总体上相对乐观。但复苏的力度从现状和可见的预期来看，都不会太强，平缓复苏的可能性要高于快速复苏的可能性。这意味着存在继续扩大出口的机会，但能否利用好这个机会，要靠不懈的努力，保持和提高对出口结构类同地区的国际竞争能力。

（3）国内经济景气预期

进入2002年以后，实际经济运行结果总是给人以意外的感觉，经济增长情况一直比年初确定的预期目标、甚至比一般的实际增长预期都要好。不断报出的经济快速增长、物价逐步回升、效益稳步提高的信息，使得消费者、投资者信心持续上升，对国内经济景气的预期向好。国家统计局发布的景气调查结果反映了这一趋势。

 （4）经济增长的基本条件

从经济增长基础来看，连续数年加强基础设施建设之后，国民经济积蓄了雄厚的潜力，各种制约经济快速稳定增长的瓶颈因素在总体上都已经基本消除或大为缓解，无论是交通、通讯，还是能源、原材料，对国民经济的支持能力都处于历史最好时期。

从经济结构调整看，以往重复建设形成的过多的一般性加工制造能力得到较好的消化、处理，为技术含量高、效益好的优势企业发展拓宽了市场，高新技术企业的生产经营环境不断改善，为经济的持续、有效益增长提供了广阔的空间。

2、2003年国民经济增长趋势预测

（1）趋势判断

各种政策和内外经济环境，限定了2003年经济增长的范围。首先，界定了国内外需求的基本走势范围。

从出口需求看，2003年的国际经贸环境与2002年相比，会有所改善，但出口增长主要还取决于努力提高竞争能力、扩大市场份额，单纯依靠分享国际经贸增长来扩大出口满足不了国民经济稳定快速发展的需要。因此，不能因为2002年出口形势好、2003年世界主要经济体复苏，松懈积极主动扶持、拓展外贸出口的努力。近年来，外贸管理部门和出口企业对此有很好的认识和实践，为2003年继续保持出口的稳定增长打下了基础。

从固定资产投资看，2001年固定资产投资已经占到GDP的38.5%，比重比1999年提高了2个百分点，对经济增长的重要性已经接近居民消费。展望2003年可能出现的固定资产投资增长情景：一是国债投资拥有更多的灵活性，从主要担负推动内需的角色过渡到继续发挥推动力量的同时，保留部分手段用于调控总体需求的波动，维护基本的经济景气环境；二是非国有投资发挥更大作用，弥补保留一部分国债投资手段所形成的空缺。鉴于当前及2003年经济景气状况相对良好，固定资产投资在2002年高增长的基础上，应该还有保持适当增长的能力。

从消费看，居民消费占最终消费的80%左右，其中又以城镇居民消费比重为高，且呈扩大之势。居民消费在2001年快速增长之后，2002年增长略有放缓，形成消费稳定增长为基础，出口、投资快速增长为主要动力的经济增长模式。在长、短期收入预期均看好的形势下，居民消费信心的增强，除了保持一般消费稳定增长的趋势外，住房、家用轿车等新兴消费热点的萌发和扩散，将给2003年的消费市场带来新的亮点。

其次，界定了各产业发展的不同状况。2003年第二产业增长可能略有放慢，仍将继续承担增长的领头羊角色。无论是基础设施投资，还是设备投资、房地产投资，对原材料、能源和加工制造业都有直接的拉动，这在近年的投资和工业增长关联性上已经表现的很清楚，2003年固定资产投资的稳定增长是第二产业较快增长的动力之一。从我国出口结构看，加工制成品，尤其是机电产品、高新技术产品的比重一直在提高，也对第二产业形成很大推动。从消费看，衣、食等附加值相对较低的产品消费正在逐步让位于住、行等附加值更高的消费，是第二产业较快增长的动力之一。第三产业有突出的增长潜力，也将有更好的增长表现。由于在扩大就业、推进城市化上具有很强的影响，第三产业一直是致力发展的重要行业，随着与世界经济的接轨，高层次的服务竞争，也将为第三产业的发展带来新的动力。第一产业在既有产业格局中主要承担基础保障功能，以保持增长为目标。

综合判断，2003年经济增长将保持稳定，只要预期增长目标不盲目求高，有充分的条件能够保证实现。

（2）主要经济指标预测

根据前述分析判断，借助计量经济模型，预测2002-2003年主要经济指标运行结果，详见下表。

2002-2003年主要经济指标预测表   单位：亿元

指标名称      2002年    2003年

     预测值     增长(%)    预测值    增长(%)

国内生产总值      101700   7.6    109900   7.4

    一产       15200   2.5     16300   2.6

二产  52900   9.5     57200   9.0

三产            33600      7.0     36400   7.3

全社会固定资产投资     43650 18.3     49400 13.2

社会消费品零售总额     40940   8.9     45030 10.0

外贸出口（亿美元） 3140 18.0 3610 15.0

居民消费价格涨跌（%）  -0.6   0.8

广义货币供应量年末余额（M2）    181300 14.5    208500 15.0

狭义货币供应量年末余额（M1） 68250 14.0     77800 14.0

（注：2003年GDP增长预测为预测方案中间值，运行结果很可能低于或高于该值）

 （来光贤 中国工业经济联合会；陈济军 中信证券研究部）

中国网 2002年12月20日