“扶贫仍是我国农村工作的‘硬骨头’，贫富差距的扩大化，将可能引发社会危机。”山西吕梁地委书记郭海亮代表说。

他建议，将《扶贫法》纳入本届人大的立法规划；把中西部地区592个扶贫开发县、国定、省定贫困县、集中连片贫困地区、人均纯收入不达国家划定的温饱线865元的贫困人口列为适用范围；要对扶贫开发的主体政府和社会及客体贫困地区的贫困人口的权利和义务做出明确规定和法律阐述；要明确规定扶贫开发的重点；要明确以开发式扶贫为主，以其它扶贫方式为辅；要注意与其它法的配套衔接问题。（记者原国锋）

人民日报2004年3月12日