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2005年国民经济呈现增长较快、效益较好、价格平稳、活力增强的良好态势,最基本的特征是“高增长低通胀”,同时,经济增长的稳定性和协调性均有所提高。这一成绩的取得既得利于稳健型宏观经济政策的有效支撑,也与不断深化宏观经济体制改革、促进宏观经济和微观经济效率的改善分不开,即短期采取有力有效的宏观经济政策与深化体制改革结合,是我国经济长期保持较快增长的两大保障。2006年作为“十一五”规划的开局之年,要利用当前经济仍保持较快增长态势、物价水平较低等有利条件,加快宏观经济体制改革,为宏观经济的长期稳定快速增长提供强大的体制“引擎”。期待2006年成为“十一五”“稳定增长、积极改革”的开局之年。
“双稳健”政策支持下宏观经济实现高位平稳增长
2005年是“十五”收官之年,在“双稳健”政策的支持下宏观经济继续高位平稳运行,呈现“高增长低通胀”的基本特征,且经济增长的稳定性和协调性均有所提高。投资继续保持高增长及贸易的高额顺差是经济继续保持高位增长的主要推动力。宏观经济运行主要呈现以下五个方面的特征:
1、宏观经济运行呈现典型的“高增长低通胀”特征。2005年前三季度GDP同比增长9.4%,预计四季度增长9.2%,全年增长9.4%(如按经济普查数据调整口径,GDP增长率估计为9.8%),连续三年保持9%以上的高增长态势。与此同时,物价增长比上年明显回落,保持温和增长的态势,预计全年居民消费价格指数增长1.7%,比上年回落2.2个百分点。“高增长低通胀”是2002年以来我国宏观经济增长的最基本特征,2005年这一特征更为明显。根据我们的预测,2006~2015年我国经济将会继续保持9%左右的高速增长,其中“十二五”期间增速可能最快,主要是因为这段时间消费增长将出现很强的扩散效应,结构变化将进一步加速等。这些都成为经济增长的加速器。更引人注目的是在经济实现高增长的同时,通货膨胀率水平显著降低,这是经济稳定增长的一种重要标志。去年在粮价及生产资料价格大幅上涨的拉动下,物价曾出现一波加速增长的态势,但由于总供给增长快于总需求增长,之后物价增长逐步回落,2005年全年都呈现“高增长低通胀”的良好态势。
2、经济增长的稳定性和协调性均逐步提高。经济增长的稳定性比上年有进一步的提高,表现为经济增长指标季度波动缩小。如四个季度GDP上下波动仅0.4个百分点;工业增长也相当平稳,一季度规模以上工业增加值同比增长16.3%,二季度和三季度则分别为16.5%和16.2%,1~11月累计同比增长16.4%,比上年同期小幅回落0.4个百分点;另外,三大需求在各季度中的增长都相对均衡。经济增长的协调性逐步提高,主要表现在三个方面:
(1)投资与消费增速差距缩小。1~11月累计,城镇固定资产投资总额为63260亿元,同比增长27、8%,社会消费品零售总额为56836、2亿元,同比增长12.9%,增速相差14.9个百分点,比上年同期缩小0.8个百分点。
(2)工业增长的内部协调性提高。一是轻重工业增速差距缩小;二是基础工业投资和产出快速增长,与制造业高速发展相协调。
(3)交通、水利、环境、卫生、社保等社会发展部门的投资增幅明显加快。1~11月累计,交通运输、仓储和邮政业投资增长26.1%,水利、环境和公共设施管理业投资增长24.2%,卫生、社会保障和社会福利业投资增长41.0%,分别比去年同期提高5.2个、5.7个和11.9个百分点。
3、外贸“高出低进”,对经济增长的直接拉动作用增强。2005年外贸形势出现“高出低进”的新情况。外贸出口增长再次超出预期,1~11月累计出口总额为6865.4亿美元,同比增长29.7%,继续保持2002年以来的强劲增长势头;进口总额为5957.3亿元,同比增长17.1%。预计全年出口7600亿美元左右,进口6600亿美元左右,贸易顺差1000亿美元左右。因此,2005年达到创纪录高水平的出口高增长以及净出口(贸易顺差)对经济增长的拉动作用明显强于往年,估计净出口拉动GDP增长2个百分点左右,而上年净出口仅拉动GDP增长0.6个百分点。这在支撑我国经济强劲增长的同时,也带来内需与外需增长的严重失衡、国际贸易摩擦加大、人民币升值压力增大等问题。许多专家分析的焦点集中在后两点,如认为贸易顺差扩大将是一种长期趋势,类似于日本80年代中期的情况。在我们看来,后两点相对次要,最主要的是内需与外需增长的严重失衡可能将对中国经济中长期增长产生不利影响。贸易顺差扩大并不具有很强的持续性,主要是因为中国经济高增长会不断增加对进口的需求,其中对资源产品的需求、技术设备及高科技产品的需求都会明显增加。外贸的“低进高出”不是常态,2005年这一态势的形成主要是因为两大因素的作用,一是国内外对人民币升值的预期较强,二是出口退税政策调整以及预期的形成。这两个因素都会使企业出口提前、进口推后。
4、房地产投资增长明显调整,但整体投资增长依然偏快。二季度以来,在国家加大对房地产行业的宏观调控力度和市场内在因素的共同作用下,持续六年多的房地产投资高增长开始逐步降温。前11个月累计,房地产开发投资总额为13240亿元,同比增长22.2%,比上年同期回落7个百分点,其中有两个月增幅降至18%以下。房地产是推动此轮经济强劲增长并导致投资过热的最大引擎,房地产投资增长明显回落既表明宏观调控效果开始显现,也是促进未来投资增长继续合理放慢的重要动力。目前我国总体投资增长仍然偏快,1~11月份累计,城镇固定资产投资63259.9亿元,比去年同期增长27.8%,比上年同期仅慢1.1个百分点。2005年投资增长并未出现预期中的明显调整走势,主要原因有三:一是由于一些前期在建项目规模很大,地方投资的积极性仍十分强;二是受出口继续保持高增长的支撑;三是政府主要是中央政府加大了对基础产业的投资力度。
5、工业继续保持快速增长,但效益增长明显放慢。1~11月累计,规模以上工业增加值达63491.24亿元,同比增长16.4%,比上年同期小幅回落0.4个百分点。从企业类型来讲,国有及国有控股企业、外商及港澳台投资企业增幅有一定幅度的回落,前11个月累计分别增长11.0%和16.6%,比上年同期分别回落2.8个和3个百分点;而集体、股份制企业增速有所加快,前11个月累计分别增长12.1%和17.9%,分别比上年同期加快2个和0.9个百分点。最有活力的是私营企业,1~11月份累计,私营企业完成增加值11032.6亿元,同比增长25.7%。但工业企业总体效益下滑,亏损大幅增加值得重视。1~10月实现利润11117亿元,同比增长19.4%,比上年同期回落20.3个百分点,新增利润主要集中在采掘业,制造业效益增长明显恶化,前10个月制造业实现利润同比仅增长5.4%,比上年回落31.9个百分点。1~10月亏损企业亏损额为1725亿元,增长62.6%,比上年同期高54个百分点。(摘自中国(海南)改革发展研究院《2006中国改革评估报告》)
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