“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是社会主义新农村建设的目标和要求，这五项要求核心都是为了实现农民的经济利益、文化利益、政治利益、环境利益。所以农民的需求对新农村建设至关重要，不仅关系到新农村建设中农民主体地位的实现，同时也决定了新农村建设的结果是否是反映农民诉求和愿望的新农村。

农民不仅是新农村建设的主力军，同时也是最终受益者，所以了解农民对“新农村”各方面的需求应该是新农村建设的重要内容之一。但不可否认，不同类型的农民对新农村建设的需求存在差异，比如不同性别、不同角色以及不同文化程度的农民之间等。不同类型的农民参与新农村建设的立足点不同，不仅是由于他们发展的基础不同，同时他们对新农村建设的关注点及理解程度有差异，所以了解不同类型农民对于新农村建设也是非常重要的。

而目前学术界从农民视角进行新农村建设研究的甚少，而从不同类型农民的角度思考新农村建设的基本没有，所以本文试图从不同文化程度农民对新农村建设的需求差异的角度进行分析。数据显示，我国农村居民人均受教育年限为76年，小学和初中文化程度人口在总人口中占75％。因为农民是新农村建设的主力军，农民的文化程度影响其对新农村建设的目标和要求的理解，同时也影响农民参与新农村建设的广度和深度。只有在了解不同文化程度农民在新农村建设中的需求差异的基础上，才能更好地发挥农民在新农村建设中的主体地位和作用，激励农民积极参加到新农村建设中来。

一、对新农村建设的理解

本研究在河北、甘肃、湖南、江苏4个省进行，每省访问120位农民，共计480位，其中文盲45人，占9.4%，小学文化程度的152人，占31.7%，初中文化程度的218人，占45.4%，高中及以上文化程度的65人，占13.5%。小学和初中文化程度的农民占大多数，占到调查总人数的77.1％，与引言中数据基本一致。

（一）对新农村建设的了解状况

1.了解程度

被调查的480位农民中，79.1％的农民表示听说过新农村建设，且随着农民文化程度的上升，农民听说过新农村建设的比例逐渐升高。

同时，农民对新农村建设的了解程度也随着其文化程度的上升呈加深趋势，虽然大部分农民对“新农村建设”仅是知道一点或只是听说过而已，但不同文化程度农民对新农村建设的了解程度有很大的差异。

2.获知途径

农民了解新农村建设的途径不止一种，电视是最主要的途径。这与电视在农村的普及率高有很大的关系，调查显示，92.9％的农民家庭拥有电视。除电视之外，报纸、广播、网络等也是农民了解新农村建设的传播媒介。也有农民通过社会网络了解到新农村建设，如从亲戚或朋友处听说或从村干部处听说。不同文化程度的农民了解新农村建设的途径也有差别。

首先，农民通过网络和广播获知新农村建设的比例很少，这与广播和电脑网络在农村的普及率较低有关，特别是电脑，在农村地区电脑属于奢侈品，调查结果显示，480位被调查者中仅有9位有电脑。其次，随着农民文化程度的上升，农民通过报纸、电视、网络了解新农村的比例均呈现上升趋势。究其原因有以下几方面：首先，文化程度高有助于阅读报纸和使用网络进行信息的搜集；其次，由于报纸和网络在农村的普及率低，而且往往是农村社区中的“精英”——有文化并且有创新精神的农民接触报纸和网络的机会更大；再次，调查结果显示，文化程度越高的农民喜欢看新闻节目的比例越大，而新闻是报道新农村建设最集中最有力的电视节目（高中及以上文化程度有83.1％经常收看新闻节目，初中74.3％，小学73.0％，文盲40.0％）。

（二）对新农村建设的态度

1.对新农村建设的态度

绝大部分农民对新农村建设表示乐观，占到被调查总人数的3/4，高中及以上文化程度的农民表示乐观的人数超过八成。而对新农村建设表示悲观的农民，随着文化程度的上升其比例在减小，文盲及文化程度为小学、初中、高中及以上的农民对新农村建设持悲观态度的比例分别为6.7％、3.9％、2.8％、1.5％。也就是说文化程度越高的农民越会对新农村建设表示乐观。

2.对新农村建设的参与意愿

（1）农民参与新农村建设的意愿。

建设社会主义新农村需要将培养新型农民、增加农民收入和加快农村社会发展作为优先领域。作为新农村建设主体的农民，93.0％表示“很愿意”或“愿意”参与新农村建设。不同文化程度的农民均愿意参与新农村建设，高中及以上文化程度的农民表示很愿意参与的比例在不同文化程度农民中最高，小学文化程度的农民表示愿意参与新农民建设的比例最高，而文盲表示无所谓态度的比例最大。

（2）新农村建设的主要依靠力量。

虽然农民是新农村建设的主体，但仅仅依靠农民的力量新农村建设的目标不可能实现。调查结果显示，大多农民认为新农村建设应该主要依靠政府，占到被调查总人数的70.2％。不同文化程度之间的差别。

不同文化程度的农民认为新农村建设应该主要依靠政府的居多数，其中文盲选择依靠政府的比例最小。认为主要依靠村两委的农民比例少于认为主要依靠农民自己的比例，高中及以上文化程度的农民中认为应该主要依靠农民的比例是最高的，其次是文盲。农民选择新农村建设应该主要依靠农民自己的原因呈现两种截然不同的观点，其中一种是农民认为国家已经为农业、农村、农民制定了有利的政策，包括农业税的减免、粮食补贴等，减轻了农民的负担，所以不能再给国家增添负担，农民应该发挥自己的力量，努力建设农村社区；另一种观点则认为，我国现在城乡差距明显，国家对城市和农村的投资存在严重的不平衡，国家虽然提出要建设社会主义新农村，但对农村的投资只可能是表面上的，即使国家对农村给予了资金支持，在具体使用的过程中很可能出现资金截留、挪用等现象，真正用到建设农村中去的少之又少，所以对国家和政府寄予的希望很小，农民只能依靠自己建设。以上的第二种观点同时也表达了农民对新农村建设的担忧。

（3）新农村建设如何出资。

新农村建设中，资金的投入是至关重要的，关系到新农村建设的持续性和所能达到的深度和广度。

随着文化程度的上升，认为新农村建设应该完全由政府出钱或完全由农民出钱的比例基本呈现下降趋势，而认为应该由政府出一部分钱、农民出一部分钱的比例在上升。不同文化程度的农民表示应该政府出钱、农民出工的比例均最高，达到半数以上。

3.对新农村建设五个方面重要程度的选择

国家提出的新农村建设包括五个方面的目标和要求，分别是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。不同文化程度的农民对这五方面的关注程度存在差异。

随着文化程度的上升，选择最关注管理民主的比例呈现上升趋势，文盲因为自身能力的限制无法参与村级管理。这是因为文化程度越高的农民越发认识到农村发展是关系所有社区居民的大事，必须通过全体村民的共同商议即通过村委会的民主管理实现，而选择生活宽裕的比例则呈现下降趋势。