自从党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的伟大历史任务后，新农村建设不但是各级政府组织筹划工作的重点，也成为学术界讨论的焦点。关于新农村建设的内涵、新农村建设的重大意义、在建设过程中应注意的问题等文章层出不穷，内容非常丰富。而对新农村建设完成时间的探讨却不多见，这主要是因为新农村建设没有明确的完成标准，故完成时间很难推测。但也有学者根据我国国情以及国外农村建设情况，提出了对新农村建设完成时间的预计，目前主要有以下三种观点。

林毅夫提出，中国的新农村建设应当在2020年完成，他认为以公共基础设施建设为着手点的社会主义新农村建设既然是全面建设小康社会的重要内容，就应该与小康社会的完成时间同步，也就是2020年。

著名经济学家华生和茅于轼认为：新农村建设的基本完成，是整个国家已经现代化，农村和城市的收入和现代化程度差距已经消失，农业人口占总人口的比例通常下降到5％~10％左右。按照这个标准，我国社会主义新农村建设从现在起仍然需要50年甚至更久的时间。

第三种观点则认为新农村建设是一项百年工程，具有长期性和艰巨性，切不可盲目乐观。

由此可见，目前关于新农村建设完成时间的研究，均是从学者的视角出发，根据他们对新农村建设完成标准的不同理解而提出的，缺乏从农民视角探讨新农村完成时间的研究。

农民是新农村建设的主体和受益者，他们预计新农村要多长时间完成？这样的预计时间有什么依据？又受哪些因素影响？这是本文将要探讨的问题。

一、总体情况

在“农民视角的新农村建设”调查问卷中，设计了“您认为新农村建设需要多长时间”这样一道开放题。本题虽没有固定的选项，但通过整理，却发现农民的回答呈现出一定的趋同性。

研究发现，一些农民对于新农村完成时间的预计很具体，例如有农民说：“三五年吧”，“估计要15年”等等；而有的农民的回答很模糊，如“越快越好”，“那要看情况而定”。很多农民是从自己村的现状来推测新农村建设完成时间的。在完成的480份有效村民问卷中，对于建设新农村需要多长时间的回答，可以分为10类。

农民认为建设新农村所需的时间集中分布在2～5年，5～10年，10～20年这3个时间段，其中2～5年分布的比例最高，为20.8％。由此可以看出：农民希望在2年内，5年内，10年内，20年内建成新农村的比例分别为9.0％、29.8％、45.2％和65.2％。认为20~50年能建好的农民占调查总量的4％，远远小于20年内建好的比例。也有一些农民不是很乐观，认为需要百年以上或者新农村只是一个遥不可及的梦，实现不了，但这部分的比例最小，仅为3.1％。说不上来新农村建设需要多长时间的农民占12.3％。而“视情况而定”这一项的基本观点或大部分农民的说法为：如果有足够的资金、如果官员不腐败等等，那么新农村很快就能建起来；“越快越好”则更多是表达农民对其完成时间的一种短期预计。因此可将“越快越好”归到10年内，“视情况而定”归到20年内，那么10年内，20年内的比例将分别达到49.4％和79.8％。可见，对于新农村建设完成时间的预计，三成农民认为5年以内，近一半的农民认为10年以内，高达八成农民认为20年以内。

因此，依照农民回答的新农村建设完成时间的总体情况及其相似性，可以将农民对新农村建设完成时间的预计进行归纳和合并，以便分析趋势及原因。时间段的归类分为5年以内、10年以内、20年以内、20～50年、50年以上及不能实现、不知道这六部分。由于20～50年之间农民所占的比例非常小，若将其归为50年以内，那么其趋势及差异情况将与20年内的情况基本一致，故将其单独分析。

二、时间段的选择与分析

（一）5年以内

认为新农村建设将在5年内完成的农民所占的比例为样本量的29.8％。也就是说，近1/3的农民预计新农村建设5年可以完成，比专家学者们预计的最短完成时间——到2020年完成还要乐观很多，这部分农民的乐观程度如此之高，原因何在？

调查发现，这部分农民中，80％的人认为新农村就是“建新房”。房子建好了，新农村建设自然也就完成了。某村民在接受调查时，回答说“新农村建设时间不会太久，拆个房子再建起来还不快啊，也就二三年吧”。余下20％的农民虽然有其他认识，但整体上对新农村的理解非常片面，基本是建房，修路，改善饮用水，在农村招商引资办工厂，统一规划村庄环境等。

在5年之内这个时间段中，还有30％的农民认为新农村2年之内就可以建好，这部分人多为江苏某试点村的村民。该试点村位于县城城郊，村内基础实施的建设已经相当齐全。路灯在两年前就已安装，厕所4年前也已改造好，垃圾有固定的堆放地点，并有人清理，体育健身设施，公园也早已建好，整体的村容村貌很好。因此，这个村有相当一部分村民在接受访问时，很自豪地说：“我们这儿已经是新农村了。”还有村民认为新农村建设在几个月或是一年左右就可以完成。

可见，对新农村理解的过于简单化、片面化是农民认为新农村建设会在5年内完成的主要原因。另外，在5年以内这个时间段中，不同地区、不同性别，不同年龄以及不同职业的群体有较为明显的差异。此时间段中，甘肃农民所占比例最大，达35％，江苏农民所占的比例最低，为25.8％。这也反映出经济条件较好地区的农民不一定对新农村建设完成时间的预计就短。在性别方面，女性对新农村建设能在5年内完成的乐观程度要明显高于男性，女性占35.6％，男性占26.3％）。这一方面是由于农村妇女受教育程度低的限制，以及她们在新农村建设的认识上较为片面；另一方面农村女性长期受制于“男主外，女主内”传统思想的约束，对这类较“宏观”的事物并不太感兴趣。调查中也发现，在电视节目的选择上，多数男性喜欢看新闻节目，而女性则偏向于娱乐节目和电视剧，这也使得他们对新农村的理解不如男性深入。一提到新农村就认为是建房子，这很大程度上成了她们对新农村建设时间预计的依据。此外，年轻人对此的乐观程度最高，并且随着年龄的升高，所占比例呈递减趋势；从事非农业生产的农民较之务农和兼业的农民更为乐观。