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2005年WTO发展的总体回顾
中国网 | 时间: 2006-11-07  | 文章来源: 中国网

    1.WTO庆祝成立十周年纪念活动

    2005年1月1日,是WTO成立十周年的纪念日。对已经成为全球最具影响力的国际经济组织的WTO而言,2005年本应是全球多边贸易体制发展值得隆重纪念的一年,是一个回顾WTO光耀历史和憧憬美好未来的好时机。然而,由于受困于举步维艰的多哈回合谈判,与1998年WTO举行共庆全球多边贸易体制建立50周年的盛典相比,WTO庆祝成立十周年的纪念活动则要显得冷清许多。 这一年WTO发布《WTO的未来》研究报告、WTO总干事发表十周年纪念讲话、WTO举行主题为“十周年”的年度研讨会。

    2.完成对15个成员的贸易政策审议

    2005年,WTO共对15个成员进行了贸易政策审议。截至2005年底,WTO共进行了212次贸易政策审议,审议了WTO148个成员中的123个,代表了全球近90%的贸易份额。2005年,WTO还对四个成员进行了第一次政策审议,这个四个成员分别是:蒙古、厄瓜多尔、塞拉利昂和卡塔尔。

    3. WTO受理了11起贸易争端申诉

    2005年,WTO共受理了11起由有关成员申诉的贸易争端,发布了22个专家小组报告。从所申诉的贸易争端来看,具有以下特征:第一,受理的贸易争端数量再创历史新低。2004年,WTO各成员申诉的贸易争端是20起,已经创下历史最低记录,比历史上最少的2001年还少3起。第二,从申诉方来看,欧盟和墨西哥是申诉最多的成员,各有2起,其他成员各为1起。从被诉方来看,欧盟和美国是被诉最多的成员,各有2起,起他成员各为1起。值得关注的,作为以往提起申诉案件的大户,美国对WTO争端解决机制的兴趣下降明显,2005年仅提起1起案件,这与以往美国作为申诉案件最多的身份形成了鲜明的对比。第三,在发布的22个专家小组报告中,有7起没有向上诉机构提请上诉,上诉率约为60%。

    特别需要指出的是,2005年,在WTO十年历史中,WTO第一次允许公众旁听其成员政府间争端的专家组程序。2005年9月12日,WTO就“美国、加拿大制裁欧盟禁止进口含激素牛肉是否合法”一案举行听证会,并向公众开放其听证过程,这是WTO首次公开其贸易争端解决程序,以提高端解决程序的透明度。

    2005年,WTO除了受理申诉的贸易争端外,其上诉机构还受理了10起案件。

    4. WTO吸纳两位发展中新成员

    2005年,WTO迎来了两位发展中新成员——第149位成员沙特阿拉伯和第150个成员太平洋岛国汤加,使得多边贸易体制更具有完整性和代表性。此外,还有包括俄罗斯在内的30多个国家和地区正在申请加入。目前,WTO调节全球贸易比重达90%以上,长期目标是吸纳世界上每个国家,加快全球经济一体化和贸易自由化的进程,这充分表明了WTO是一个具有全球吸引力的国际组织。

    5.WTO新任总干事走马上任

    2005年5月13日,欧盟前贸易委员法国人帕斯卡•拉米击败惟一剩下的竞选对手——乌拉圭驻WTO前代表卡罗斯•卡斯蒂略,从而成为WTO历史上第四任总干事。在WTO新任总干事的竞选中,拉米遇到了来自发展中国家的三个强劲对手,不过他最终凭着“了不起的经历”赢了这场被媒体称为“穷富国之争”的竞选。

    与穆尔和素帕猜分别任职3年有所不同,拉米成为继鲁杰罗之后、第二位拥有四年完整任期的WTO总干事。

    2005年9月1日,在WTO最艰难时刻,拉米正式宣誓就职。作为WTO的直接“管理者”,拉米面临的艰巨挑战,首推能否有效领导并改革这一利益关系复杂的国际组织,能否在贸易保护主义者的政策彻底毁掉多哈回合谈判前,将谈判重新送回正轨,事实证明,在不到半年时间里,拉米为了推进多哈回合取得突破性进展,高呼疾走,鞠躬尽瘁。

    这个曾代表欧盟驰骋国际舞台的强硬谈判好手,正在不断适应WTO这个新舞台所赋予的全新使命与挑战,并一点点推进WTO有关谈判艰难向前迈进。

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