（三）加快中国食品安全标准体系建设的措施与展望

随着全球食品安全形势日趋严峻，中国加入WTO后面临的机遇与挑战，对中国食品安全标准体系提出了新的要求。中国政府高度重视食品安全标准定和体系建设工作，多次在中央会议及文件中对加强食品安全标准体系建设工作做出重要部署和指示。目前，中国正在积极加强食品安全标准体系框架的建立与完善，加快食品安全标准的制定和修订，从而为食品安全的各项控制措施提供强有力的技术支撑和保障，为保证消费者权益、促进中国食品的健康发展和全面建设小康社会作出贡献。

国家标准化管理委员会作为国务院标准化行政主管部门，负责统一管理全国的标准化工作。目前，国家标准化管理委员会正在积极组织相关部门，加强食品安全标准体系建设，并提出了进一步改进食品安全标准化工作的措施。

1.尽快建立健全食品安全标准体系

针对目前中国食品安全标准的现状，借鉴发达国家和地区的经验，建立健全食品安全标准体系。包括：全面清理现行食品标准；以食品安全标准为重点，组织各有关全国专业标准化技术委员会调整食品标准体系结构；加快食品标准的制定和修订，重点为食品卫生标准（重点补充完善农药、兽药、生物激素、有害重金属元素、有害微生物限量和检验方法标准）、食品生产安全控制标准、重要产品等；进一步提高食品安全标准的通用性，以便于其他标准引用，具体产品标准原则上不再单独制定卫生指标，所涉及的卫生要求应引用相应的国家强制性卫生标准。

2.加强标准的基础性与科学性研究

加强标准的基础性研究和危险性评估等科学方法的研究，提高标准的科学性和合理性，包括：加强食品质量安全标准与食品标识、物流标准的前期研究，特别是开展食品中有毒有害物质残留限量、转基因产品安全评价以及检验方法等方面的标准研究，提高标准的科学性；开展危险性评估等科学方法在标准制定和修订过程中应用的研究，提高标准的合理性和有效性；同时，积极开展利用标准手段保护国内食品市场的技术性贸易措施和跨越国外技术性壁垒的研究，提高中国食品行业竞争力。

3.加强对国外先进标准的跟踪和转化研究

加强对国际食品法典委员会（CAC）、国际标准化组织食品标准化技术委员会（ISO/TC34）、国际制酪业联合会（IDF）、国际葡萄酒局（OIV）等国际标准化组织发布的标准、指南等技术文件的搜集、分析和研究，对适合国情和发展需要的国际标准，要尽快转化为中国的标准；同时，积极引导企业实质性参与国际标准化活动，鼓励企业大力推行和使用采标标志，提高中国食品标准的总体水平。

4.加强标准的宣传、贯彻和培训

通过加强标准的宣传、贯彻和培训，强化食品安全标准的实施，包括：举办各种类型的标准宣传班和标准化知识培训班；加强对食品生产加工企业产品标准的备案管理；推动食品行业开展创建“标准化良好行为企业”工作；加强食品标准实施的监督检查等。

由国家标准化管理委员会牵头，会同发展改革委、农业部、卫生部等相关部门成立食品安全标准体系建设领导小组，统一领导食品安全标准体系建设工作，强化各部门食品安全标准体系建设的责任，对标准化工作机制进行创新。通过组建和调整食品安全标准化技术委员会，广泛吸收企业和社会各界专家参与技术委员会工作。同时，将进一步提高食品安全标准化工作人员的素质，加大对食品安全标准体系建设的投入，并积极争取国家财政支持。

当前，由于全世界食品安全面临严峻的形势，中国城乡工业化的快速发展导致了环境污染，食品生产加工企业的质量安全控制与管理技术仍然较为落后，新的食品原料、食品添加剂、食品加工技术正在得到较为广泛的利用以及消费者希望获得更加准确的食品安全和质量问题信息等因素，使中国食品安全标准面临着巨大的挑战。因此，食品安全标准体系建设作为实践“三个代表”重要思想，进一步保障人民健康、稳定社会、促进食品国际贸易，满足食品生产与市场流通需求的强有力的技术支撑，责任愈加重大。中国政府已充分认识到加强食品安全标准化工作对于保障食品安全的重大意义，通过各有关部门的齐心协力，必将建立健全强制性标准与推荐性标准定位准确；国家标准、行业标准和地方标准相互协调，企业标准合法有效；基础标准、产品标准、方法标准和管理标准配套，与国际食品标准体系基本接轨，能适应食品行业发展，保障消费者安全健康，满足进出口贸易需要，科学、合理、完善的食品标准体系。