据抽样调查显示，约有77%的中小企业存在融资难问题，而且企业规模越小、资金融通越困难。针对这个问题，全国人大代表、省政协副主席别胜学建议，我国应该尝试建立区域性银行。

别胜学介绍说，一些中小企业为解决燃眉之急，只能地下融资，据国家统计局对2434家民营企业融资情况所作调查表明，民营企业的部分流动资金来自高利贷，利息一般为18%-25%，是银行正常利息的3-5倍，许多企业因负债而破产。

“中小企业融资难的问题是我国经济发展和改革中遇到的问题，解决问题的总思路也还要通过发展和改革来解决。因此，要在加快银行体制改革上寻出路。我们认为，建设区域性银行，可以有效地解决中小企业融资难题。”别胜学说。

区域性银行与国有大银行相比，具有自身的优势。因为在一定区域内经营，对客户信息的了解充分；因为规模小，所以进行业务创新时的试错成本更低；因为单笔贷款额度小，所以控制贷款风险的方式更灵活。

别胜学说，区域性银行要建立有效的进入和退出机制，同时建立保护存款人利益的机制。由于银行业的特殊属性，存在很大的经营风险，需要有关部门建立一整套监管措施，同时对区域性银行要辅以优惠政策。