新华网北京３月１４日电(记者王炤坤、刘云伶)在十届全国人大五次会议上，人们从“两高”的工作报告中，深深感受到最高司法机关贯彻宽严相济的刑事司法政策、最大程度地促进社会和谐的努力。

２００６年，各级法院对未成年犯罪人实行教育、感化、挽救方针，使８３６９７名失足青少年及时得到矫治。推行减刑、假释裁前公示和听证制度，依法办理减刑４２９８５２人，假释２０２５４人，促进罪犯改过自新。各级检察院决定不批准逮捕９６３８２人，决定不起诉７２０４人。这些数字表明，我国确定的宽严相济的刑事司法政策，正在得到积极落实。

实践证明，对社会转型和变革过程中出现的犯罪现象，坚持“严打”方针，依法严厉惩罚各种严重刑事犯罪活动，是维护稳定之必须。但是，仅靠“严打”难以完全抑制犯罪，“严打”本身有一个边际效应递减的问题。当前，建设和谐社会要求最大程度地缓解社会冲突，减少社会对抗，增加和谐因素。

顺应时代要求，司法机关更加注重宽严相济的司法理念，慎刑、轻刑、少刑，惩罚、教育、矫正并重，化消极为积极，化冲突为和谐，解矛盾于初发。对于可捕可不捕、可起诉可不起诉、可判可不判、可以不判处死刑的、判处死刑但不必立即执行的，着眼于从宽处理；对社会危害不大的罪犯，积极推行社区矫正。

宽严相济的刑事司法政策，体现了执法目的与执法效果相统一、追求公正与效率相统一的精神，是中国刑事司法政策的重要调整。

宽严相济的刑事司法政策，要有程序正义来保证。要进一步严格司法程序，规范办案人员行为，在办案关键环节上严格把关，做到文明执法。各级法院、检察院亟须树立全新的办案理念，努力改进工作程序和方式，提高办案质量和效果。把握好政策界限和执法力度，防止有的司法人员以“从宽”的名义滥用自由裁量权，让当予惩处的犯罪分子逃离法网。

既要通过“严”，努力消除不和谐因素；又要通过“宽”，增加和谐因素。宽严相济的刑事司法政策，将成为构建和谐社会的重要推动力。