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3月14日上午9时,十届全国人大五次会议西藏代表团举行全体会议,审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。中国网进行现场直播。
罗布顿珠代表认为,最高人民法院的工作报告有以下几方面的特点:
第一,始终突出一个主题,就是突出了构建社会主义和谐社会提供司法保障。审判工作始终坚持正确的审判工作路线,把审判工作的立足点、着眼点全部放在为构建社会主义和谐社会的司法保障上。在审判的思路、方式、过程、结果等每个环节上都高度地注重了实现社会主义和谐社会的目标。同时明确要求全体法官队伍,既要为实现和谐社会提供保障,又要促进科学发展。
第二,抓住了七个方面的工作。
一是全面地理解、深入贯彻党的宽/严的政策,依法惩治危害国家安全的犯罪和其他社会治安犯罪,确保了社会的和谐稳定。去年无论是在办案的质量和数量上都有明显的提高。现在我们处在构建和谐社会的关键时期,很重要的前起是必须有良好的政治稳定的环境,因此,作为审判机关,在这方面发挥的作用是显而易见的,成绩也是卓著的。二是按照能调则调,当判则判,调判结合,坚持这样的原则,最大限度地化解了社会的矛盾,最大限度地减少了不和谐的因素,某种意义上说最大限度地增加了和谐的因素,更好地实现了预定的目标。最高院先后开了两个在审判领域非常重要的会议。一个是刑事审判工作会议,对加强刑事审判工作提出了更高的要求,这是在审判机关工作中的一项十分重要,不可偏废的工作的重点。
第二个方面是召开了全国民事审判工作会议,民事审判工作的核心内容和会议要解决的问题,就是为构建和谐社会提供更多的法律服务。特别强调通过民事调解和诉讼程序两个结合起来,最大限度地减少不和谐因素的问题。昨天看了肖扬院长报告里通过民事调节方式解决的案件达到了50%之多。
三是去年进一步完善死刑核审制,统一了死刑的标准,结束了近二十多年死刑核准权下放的历史。这里面有很多的环节和工作需要展开,现在顺利展开死刑核准,顺利实施二审开庭,这是人大、党委和各方面的支持,最高院也在这方面做了大量的工作。
四是执行工作专项整改,加大了执行的力度,最大限度地维护了债权人的合法权益。去年通过专项整改,执行了78万件,找回资金是3455.8亿,这是去年解决执行难方面的一个最大的成绩。前年实际在执行案件方面大概是执行的到位资金是3000多亿,去年是3120亿,今年是达到了3455.8亿。通过整改,收回执行到位资金达到了2000多亿,就是通过专项整改收回的。案件的最后的末端,就是执行,是最难的环节,这方面取得这么大的成绩,可见最高院在这方面确实下了很大的工夫。
五是加强司法解释,破解司法难题。六是以开展社会主义法制理念教育为契机,狠抓法官的学习培训。七是坚持党的领导,坚持人大审判和司法机关监督方面,在机制上得到了更新,力度上得到了加强。
第三方面,取得了四个方面的新突破。
一是坚持以民为主,依法扩大简易程序和适用范围,在方便和服务人民群众方面取得新的突破。
二是力争执法机关与大众的相互理解,依法行政,按案件的处理机制,纠正违法的行政行为是,既维护行政相对人的合法权益,又坚决支持行政机关依法行政,确保行政机关依法履行社会管理职能方面的职能。另外,在认真落实信访工作的责任制,进一步建立和完善全国的法院的复诉方面的统一协调机制和管理工作,畅通人民依法表达复诉渠道方面取得了新的突破。继续加强专项整改活动,进一步规范了法官的行为,使司法公正方面取得新突破。
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