全国人大代表、陕西省咸阳市委书记张立勇认为，农民是新农村建设的主体，既是农村物质文明建设的主体，也是农村精神文明建设的主体。建设新农村，就是要提高农民的生活质量，拓宽农民的创收渠道。

张立勇说，提高农民生活质量是新农村建设的首位问题，要解决好农村的厕所问题、洗澡问题、道路问题、农村青少年的营养问题等日常生活中的难题。

据他介绍，当地多数农户使用旱厕，而旱厕是引起农村疾病多发的主要原因之一，也是影响村容村貌、环境卫生的主要因素。随着国家对农村沼气建设投资力度不断加大，咸阳市农村改厕、改圈、改灶工作发展很快，已覆盖到5％的农户。

张立勇建议，要通过在农村推广太阳能热水器，解决农民的洗澡难题。农村的道路不仅要修到村口，还要修到家门口，让农村姑娘在下雨天也能脱掉雨鞋，穿上裙子。同时，高中阶段正是青少年身体发育的高峰期，而农村很多高中生只能靠烧饼开水填饱肚子，希望“两免一补”政策能尽早涵盖贫困家庭的高中生。

张立勇说，目前咸阳市的礼泉、武功等地有上万人从事着土织布行业，全是30岁到60岁的农家妇女。她们利用空余时间在家里织土布，每天至少可以收入20多元。他说，随着现在农业机械化程度越来越高，许多农民都面临无事可干、收入来源单一的问题。政府不能只盯着高精尖项目，服装业、第三产业也都要注意引进、发展，发挥劳动力充足的优势。

“政府不抓就业，就是不务正业。”张立勇说。建设新农村，归根到底是要增加农民的收入，要让处于“半失业”状态的农民充分就业。城市就业岗位不足，就要因地制宜在农村想办法。