新华网北京３月１２日电（记者魏武、周婷玉、吴晶）物权法草案：上百次座谈会，若干次论证会，７次审议；劳动合同法草案：征集社会各方面意见近２０万件；人大监督：收到群众来信１５万多件次，接待来访７.５万多人次……全国人大常委会工作报告中列举的一组组数字，勾画了过去一年中国民主法治建设取得的新进展。

全国人大常委会委员长吴邦国１１日向十届全国人大五次会议作工作报告时说，一年来，常委会各项工作取得了新的成绩，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出了新的贡献。

“‘民主’与‘科学’这两个我们已经习惯多年的字眼，从未像今天这样给中国的法治建设带来如此深刻的变化。民主越来越进步，法制越来越健全，中国实现构建和谐社会的愿景就会离我们越来越近。”全国人大代表、深圳市中级人民法院执行局执行一处副处长刘来平说，２００６年中国立法事业所经历的点点滴滴，正是社会主义民主与法制之花在中国绽放的生动写照。

民主立法科学立法取得新进展

７４岁的哈尔滨火车站退休职工崔盛春自从爱上“打听”街坊们的“烦心事”后，便再也没有闲下来过，“别看岁数这么大，我还真是经常认真了解社会上存在的问题，发现了就向人大代表反映。”

全国人大代表、哈尔滨市检察院反贪局局长孙桂华是崔盛春的“上线”。两会召开前，这位老人来到孙桂华所在单位，等候她回来，“我一定要等她回来，让她把我的建议带到北京，带到全国人大去。”

“为人民办实事，说实话，反映他们的疾苦，是人民对我的信任和重托，也是为我们国家的发展鼓与呼。”孙桂华说。

这次召开的十届全国人大五次会议，共有近３０００位代表像孙桂华这样，带着全国各地的民意来到中国民主政治的最高殿堂。代表们的不懈努力，使以“中国式民主”闻名世界的中国人大法治建设在过去一年中再次显露勃勃生机。

制定物权法１３年的长跑被誉为“民主立法科学立法典范”，在这个过程中，全国人大常委会向社会全文公布了物权法草案，广泛征求各界群众的意见。“更多普通民众的声音被立法者吸纳，他们的声音经常成为中国立法工作的‘亮点’。”全国人大代表张继禹说。

刘来平代表说：“这种做法为人民群众参与立法提供了一个直接而便捷的渠道，使民主立法工作向社会最基础的层面延伸，让普通老百姓切身感受得到、参与得来。从征求意见的结果也能看出，人民群众参与的积极性非常高。”

２００６年，全国人大常委会共审议了２４件法律和有关法律问题的决定草案，其中１４件已经通过，５件提请本次大会审议，向实现本届立法目标迈出坚实步伐。长期未能解决的一些立法难点得到妥善解决，事关经济社会发展全局的一批重要立法项目相继完成：监督法、企业破产法、修改后的义务教育法等法律颁布实施，物权法草案、企业所得税法草案提请本次大会审议。

全国政协委员、中国中医科学院医学实验中心主任李连达也表示：“这几年我国的民主法治建设进步明显，许多问题经政协委员提出提案后，都得到了各级政府的重视。”

代表委员们认为，立法者与群众之间的良性互动，是确保实现高质量立法的核心动力和基石，必将对中国的发展带来长久、深远和积极的影响。

来自广东的全国人大代表释明生表示，强调“开门立法”，使公众表达中的合理部分，能最终在法律中得以体现，将为法律的顺利实施消除潜在障碍，并提升公众的期盼和信心。