中国人民银行行长周小川3月12日在十届全国人大五次会议记者招待会上指出，中国贸易顺差的扩大，取决于国内需求的大小以及国际市场对中国产品需求的大小，它们决定了进出口的增速。

周小川表示，进口和出口都在增长，就像两人赛跑，看谁跑的更快。有助于出口增长的因素，如国内新的投资形成的新生产能力，还有外商直接投资形成的生产能力，对出口发挥了很大作用。有助于中国进口增长的因素，如汇率的调整以及进口了较多的原材料。中国在出口方面，面临着成本上升、劳动工资的提高、社会保障的完善等。这些因素都在影响进出口平衡。综合下来，中国当前还存在贸易不平衡的趋势，需要一定的时间慢慢加以调节和解决。

周小川说，中国政府调节国际收支不平衡的政策，最有效的手段是调整经济结构。首先是扩大内需，特别是扩大消费内需和发展服务业。结构性调整政策还包括扩大进口，这需要解除一些政策上的障碍。此外，还包括支持中国企业走出去，到外面投资建厂。作为辅助性政策，汇率政策作为价格杠杆也能起到一定作用。外汇管理可以配合结构性政策和汇率政策来进行转变，比如给对外投资提供方便，给经常项目用汇提供方便。（成刚）