“解决住房问题，政府必须做好公共服务，但该怎么做？公共服务必须找好关节点，抓住关节点可以四两拨千斤，抓不住就会千斤拨不动四两。”在今天的政协经济界别的讨论会上，郭树清委员的一席话一下子让会场热闹起来。

针对住房问题，经济界的委员们都有话说，没轮上发言的忍不住三三两两地开始议论。

中国建设银行董事长郭树清委员认为，从全国来看，投入经济适用房的资源总量很大，但最后建下来，有的经济适用房小区30％~50％住的都是中高收入的人。甚至还有人倒卖经济适用房房号谋利。这些问题恰恰是政府公共服务不到位的表现。什么是中低收入？又该怎样确定一个人的具体收入？这些问题解决不了，中低收入者很难得到实惠。

吴敬琏委员说，“解决住房问题，政府服务首先要明确职责。现在有种观念，认为政府的责任就是保证每个公民都能有自有的住房，这是个虚假的概念。政府的责任就是保证中国国民没有人住在马路上。”为了说明问题，他连举了一串数字。据联合国统计，在全部住房总量中，我国出租房所占总住房的比例为15％，比我们低的只有4个国家：泰国13％，印度10％，匈牙利9％、保加利亚9％。美国是30％，一些富裕国家更高。瑞典是60％，瑞士是65％。“我们现在住房的自有率已经很高了。”

“解决住房问题短期要靠廉租房，长期要靠提高低收入者的收入”，吴敬琏委员指出，经济适用房存在一些问题。一是难确认，结果是一些有关系、有钱的人买到。另外，经济适用房无法流动，而一个人的收入状况是变化的。

“解决住房问题，必须搞清楚政府的责任和市场的关系”。国务院发展研究中心副主任陈清泰委员强调，“居者有其屋，但不能是居者买其屋。让中低收入者都能买上房，这个目标太高，很长时间难实现。如果把目标定高了，为了实现这个目标，用行政的办法人为压低房价，会带来后遗症。”

他认为，经济适用房应该主要指的是在户型、面积等方面强调“实用”，能满足中低收入阶层的需求，而不是人为压低价格，不应搞住房价格的双轨制。“如果再搞价格双轨制，会带来一系列弊端。

“要用市场价买房、租房”，陈清泰强调，为此应给中低收入者住房补贴，补贴要补到个人，而不是补到房子上。要大力发展廉租房，廉租房也应该用商品化的租金，政府再给低收入者补贴，让他们按商业性租金来租房。“从经济意义角度讲，廉租房对政府是支出，商品房是收入。所以地方政府没有积极性建廉租房，这点必须通过法规来明确。完全靠自发性来做恐怕难支持。”