中新社北京三月五日电 题：“民生大礼”惠百姓 健全法制护公平

在温家宝总理今天所作的政府工作报告中，中国政府再次送出一个个“民生大礼”：教育上，中央财政在奖学金、助学金方面的支出今后两年内将增加十倍有余，教育部直属师范大学实行师范生免费教育；在卫生领域，积极推行新型农村合作医疗制度，启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点……

进入二00七年，中国政府关注民生的力度显然加大了很多：成品油油价下降，春运火车票不涨价，北京这座手机双向收费的最后“堡垒”也开始松动……

如此众多利好民生措施的出台，凸显政府正践行着“以民为本”的治国方略。

“民为先，社稷次之，君为轻。”两千多年前的孟子已经提出了“以民为本”的治国理念。只是那样的时代背景下，要真正做到“以民为本”，在政治、社会和经济等方面还存在诸多障碍，所以中国古代始终走不出那个“朝来朝去”的怪圈。

当今中国要构建的和谐社会，正是民众和谐、民心所向的社会。

在今年的政府工作报告中，特别值得一提的是有关加强社会保障体系建设的措施。中央财政将努力推进做实个人账户、推进农民工工伤保险和大病医疗保障工作，并且要在全国范围内建立农村最低生活保障制度。这些都是关乎民生的最重要、最根本的事情，如此所为必能民心所向。

仅有“民生大礼”和社保制度还是不够的。诚如温家宝所言，“构建和谐社会，最重要的是加强民主法制建设，促进社会公平正义”。

有专家指出，中国正处于人均国民生产总值从一千美元向三千美元迈进的经济发展关键期，同时也是社会矛盾的多发期。对于这些矛盾的解决，一个公正公平的司法体系将起到至关重要的作用，而目前首先要做的就是完善中国的法律体系。

自上世纪末提出“依法治国”方略以来，中国正沿这条路一步一个脚印前进。本届人大常委会成立之初，全国人大及其常委会确定了在本届任期内基本形成中国特色社会主义法律体系的立法工作目标，并据此制定了五年立法规划。本届人大的任期还有一年，在这一年中，立法机构将在加强经济立法的同时，着力加强社会领域的立法。

来自官方的资料显示，中国现行有效的法律是二百二十多件，在二00七立法计划全部完成后，中国现行有效的法律将达二百三十件左右，本届全国人大及其常委会任期内基本形成中国特色社会主义法律体系的目标将基本实现。

在法律体系健全的基础上做到依法治国，社会公平正义得以伸张，或许这才是最大的民本。这样，社会矛盾才能在平和中渐次化解，中国才能达到真正和谐。(记者 孙宇挺)