科学发展观的核心是以人为本。以人为本中的“人”，既可以是个体，又可以是群体，也可以是类。无论是作为个体、群体的人还是作为区别于动物的人类都是以人为本的客体，同时都是以人为本的主体。我们每个人、每个群体都不能只愿意做以人为本的客体，要求别人以我们为本，而不愿意以他人为本；只享受权利，而不愿意履行责任和义务。以人为本的“本”即根本，是着眼点、出发点和落脚点。以人为本就是以人为根本的思想观念、价值取向和评价尺度。作为科学发展观核心的以人为本中的“人”是具体的、现实的、从事社会实践的人，是指全体人民。以人为本的科学发展观就是以更好地保障全体人民生存和发展权益为出发点和落脚点的发展观念、价值取向和评价尺度。
中央强调科学发展观的核心是以人为本，具有鲜明的现实针对性。以人为本的发展观是对以物为本的传统发展观的否定。以物为本的发展观把发展目标单纯指向GDP的增长或者物质财富的增加和物质生活的改善，在发展过程中往往是见物不见人。片面追求经济增长速度，不仅导致资源浪费、生态环境破坏和发展不协调问题，而且带来了收入分配差距拉大、社会矛盾增多、社会风尚和人际关系不和谐等社会问题，影响到相当大的一部分人生存和发展的环境和条件。我们党在总结国内外发展的历史经验基础上，针对我国发展观上存在的突出问题，强调发展必须“以人为本”，坚决反对GDP崇拜，反对金钱拜物教，这对于我们转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，具有重要意义。
以人为本，作为科学发展观的核心，表明了发展的价值取向和目的，这是决定发展的其他一切方面的首要的基本问题。科学发展观坚持以人为本的价值取向，回答了“为谁发展”、“靠谁发展”的问题，这就是要求以人民为发展的主体，以人民为发展的目的，以人民为发展的动力，以人的全面发展为目标。
首先，我国的一切发展都应当为了人。2004年2月21日温家宝在省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上的讲话中指出：“坚持以人为本。这是科学发展观的本质和核心。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。具体地说，就是在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利；就是要不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；就是要创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境。”2004年3月10日，胡锦涛同志在中央人口资源环境工作座谈会上指出：“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。”[1]这就指明了发展的本质和目的。坚持以人为本，要求我们党在领导中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设的过程中，党的基本理论、基本路线、基本纲领和所有的方针、政策、措施都要始终坚持人本取向，要把以人为本的价值取向贯穿于各个领域、各个方面、各个环节。坚持以人为本，要求党和政府权为民所用、利为民所谋、情为民所系，要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为评价一切工作好坏的标准，要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为制定发展战略、选择发展模式的出发点和落脚点，不断满足最广大人民群众生存、安全、健康、发展等方面的需要，从经济、政治和文化等方面保障人民群众的权益，促进人的全面发展。
其次，中国特色社会主义建设要一切依靠人。生气勃勃的创造性的社会主义是由人民群众创造的。我们党一直把最广泛最充分地调动一切积极因素建设社会主义作为一条重要方针。坚持以人为本，要求党相信群众、尊重群众、宣传群众、组织群众、依靠群众。尤其是要不断激发人民群众的创造活力，在使每个社会成员主动性、积极性、创造性充分发挥的基础上，充分发挥党和政府整合社会的功能，营造和形成全社会强大的凝聚力和向心力，从政策上支持、从制度上保障人才的成长和人们聪明才智的充分发挥，为社会成员充分施展才能提供机会和舞台，使社会各阶层的人们各获其岗、各司其职、各守其责、各尽其能、各得其所，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。同时，形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。坚持以人为本，一切依靠人，要求我国改革开放和现代化建设的过程中要不断地解放人、开发人、塑造人。解放人，就是不断破除一切束缚人的聪明才智充分发挥的体制、机制、观念。我国经济体制、政治体制、文化体制、教育体制、科技体制、社会管理体制等方面的改革既是解放生产力，也应当是解放人，即把人从旧的不适宜的观念和体制中解放出来，激发人的创造活力。开发人，就是要不断地开发每个人的聪明才智和创造力，变人口大国为人力资源强国。
再次，发展成果要由全体人民共享。要求党和政府把发展生产力和富民作为执政兴国的第一要务，在经济发展的基础上不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平，用发展的办法不断解决前进中的问题，逐步实现经济社会协调、全面、可持续发展发展。在创造和增加社会物质财富的同时，要着力解决发展成果的公平分配问题。要维护社会公平正义，尽可能多地为人民群众的生存和发展提供各种条件和公平的机制、公平的规则、公平的环境、公平的机会，使全体人民共享改革和发展的成果，而不应让改革和发展的成果只惠及少数人或某一部分人。2004年2月21日温家宝在省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上的讲话中指出：“坚持以人为本，当前工作中的一个重要方面，是着力解决关系人民群众切身利益的突出问题。要进一步做好增加就业、加强社会保障工作，积极帮助城乡特殊困难群众解决生产生活问题。要下更大的决心，坚决纠正土地征用中侵害农民利益的问题，坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题，坚决纠正企业重组改制和破产中侵害职工合法权益的问题，坚决纠正拖欠和克扣农民工工资的问题，坚决纠正教育乱收费和药品购销、医疗服务中的不正之风。解决这些方面的问题，中央已三令五申，老百姓也有强烈愿望。各部门、各地区都要以对人民群众深厚的感情和高度负责的精神，抓紧采取切实措施，认真加以解决。”
最后，促进人的自由全面发展是发展的最终目标。实现人的自由全面发展是马克思主义的最高命题，是马克思恩格斯对未来社会的本质规定。人的全面发展是指人的平等而完整的发展，包括人的需要、人的能力、人的社会关系、人的活动、人的个性等充分发展；人的自由发展即作为主体的人自觉、自愿、自主的发展，不受环境和他人的支配而具有意志与行为自由，按照自己的愿望、兴趣和爱好发展自己多方面的才能，充分地展示和发展自己的个性，人成为自然的主人、社会的主人、自身的主人。实现自由全面发展是人发展的一种最理想的状态。完全达到这种状态需要经过一个不断提高、不断完善的渐进过程。我国正处在社会主义初级阶段，我们已经认识到促进人的全面发展是马克思主义关于建设社会主义新社会的本质要求，我们推进中国特色社会主义实践的同时促进人的全面发展。把以人为本确立为发展观的选择，进一步升华了当代中国共产党人对社会主义核心价值观的认识，集中反映了社会主义的本质要求，对于中国特色社会主义建设具有重要意义。
总之，“以人为本”是落实科学发展观的“总开关”，我们必须紧紧抓住这个“总开关”。 2004年2月21日温家宝在省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上的讲话中指出：“坚持以人为本，既是经济社会发展的长远指导方针，也是实际工作中必须坚持的重要原则。”“以人为本是我们的执政理念和要求，应当从现在的具体事情做起，贯穿到经济社会发展的各个方面，贯穿到我们的各项工作中去。”“从全社会范围来看，要比较充分地满足人们多方面需求和实现人的全面发展，必须有相应的物质基础和社会条件，这只能是一个不断发展和进步的过程，不能要求过急。现在我国还处于社会主义初级阶段，无论生产力发展和物质财富的积累，还是生产关系和上层建筑的完善，满足人们的多方面需求和实现人的全面发展还不可能完全做到。要注意处理好人民群众根本利益和具体利益、长远利益和眼前利益的关系。” （贾建芳）
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